Уважаемые посетители Официального информационного портала Республики Саха (Якутия)!


Для просмотра актуальной информации, размещаемой органами власти Республики Саха (Якутия), используйте
обновленную версию Официального информационного портала Республики Саха (Якутия)

Согласно п.2 вопроса 3 Протокола совещания Председателя Правительства РС (Я) Чекина Е.А. с главами МО и ГО РС (Я) № Пр-22-П1 от 22 марта 2017 года доступ к административной части старой версии официального информационного портала Республики Саха (Якутия) http://old.sakha.gov.ru закрыт

Уважаемые администраторы сайтов ОМСУ! Создание сайтов на обновленном портале sakha.gov.ru происходит на безвозмездной основе в соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) №201 от 14.05.11в порядке описанном в разделе Официальный информационный портал


Техподдержка Портала.
Отчеты главы муниципального образования "Ленский район"

 

Администрация Ленского района

 

 

О Т Ч Е Т

главы муниципального образования «Ленский район»

за 2013 год

 

Уважаемые жители Ленского района!

Основной целью работы администрации в отчетном году было решение вопросов местного значениянаправленных на улучшение качества жизни населения Ленского района, через взаимодействие с органами государственной власти и крупными компаниями, работающими в Ленском районе, на основании полномочий, предусмотренных 131-ФЗ.Особое внимание уделялось тесному сотрудничеству между муниципальным районом и поселениями на основе  заключенных соглашений о передаче полномочий, по ряду вопросов, от одного уровня местного самоуправления другому. Такой подход позволил нам в полной мере осуществлять комплексное социально-экономическое развитие Ленского района, как единой территории. Что нашло свое отражение, в том числе, в реализуемых инвестиционных проектах в селах района. Подготовкой их успешной реализации было проведение III- Инвестиционного форума под общим названием «Проблемы комплексного развития сельских территорий и пути их решения на примере Ленского района РС(Я).

 В работе форума приняло участие более 100 человек, среди них: руководители министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) и Омской области, муниципальных образований «алмазной провинции», предприятий и организаций федерального и регионального значения Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, представители Российского переселенческого движения «Человек. Земля. Россия»,  деловых кругов Западной Якутии, руководители образовательных и научных учреждений, общественных организаций, депутатского корпуса Ленского района и  г. Ленска и многие другие.

По итогам форума подписаны договоры о сотрудничестве, планы делового взаимодействия, направленные на реализацию инвестиционного развития Ленского района.

В 2013 году представители муниципального образования «Ленский район» принимали участие в конкурсах на предоставление муниципальным районам и городским округам субсидий из ГБ РС (Я) по софинансированию расходных обязательств реализации муниципальных инвестиционных проектов в сельской местности. Было профинансировано 5 муниципальных инвестиционных проектов:

1. «Организация деревоперерабатывающего предприятия (пилорама) в с. Натора», сумма инвестиций составляет – 2500,0 тыс. руб. В результате реализации данного инвестиционного проекта будет создано 5 рабочих мест;

2. «Организация производства сливочного масла в с. Толон», сумма инвестиций составляет – 1430,0 тыс. руб. В результате реализации данного инвестиционного проекта будет создано 2 рабочих места;

3. «Внедрение системы капельного полива в с. Мурья», сумма инвестиций составляет – 2000,0 тыс. руб. В результате реализации данного инвестиционного проекта будет создано 4 рабочих места;

4. «Организация деревообрабатывающего предприятия (пилорама) в с. Беченча», сумма  инвестиций составляет – 6835,0 тыс. руб. В результате реализации данного инвестиционного проекта будет создано 9 рабочих мест;

5. «Модернизация СЖПК «Аартык», сумма инвестиций составляет – 1815,0 тыс. руб. В результате реализации данного инвестиционного проекта будет создано 3 рабочих места.

 Общая сумма софинансирования составила 14604,8  тыс. руб., в том числе 11624,8 тыс. руб. из средств государственного бюджета РС (Я), 142,6 тыс. руб.  из местного,  2837,4 тыс. руб. – собственные средства инициаторов проекта.

Основными задачами на 2013 год, которые администрация района определила, как приоритетные, являлись:

- завершение переходящих задач предыдущего года, таких, как ввод в эксплуатацию интерната на 30 мест в г. Ленске, детского сада в с. Нюя, ремонт и асфальтирование дорог в г. Ленске, п. Пеледуй, завершение реконструкции стадиона и строительство крытого хоккейного корта, строительство двух детских садов в микрорайонах «АЛРОСА» и «Северный», интерната для коррекционной школы 8 вида, здания «Бизнес-инкубатора», школы в с. Натора;

-  продолжение работ по подключению частных домов к газовым сетям в г. Ленске;

- открытие в г. Ленске Многофункционального центра оказания услуг населению (принцип «одного окна»);

- строительство жилья для работников бюджетной сферы;

- реконструкция совместно с ООО «ЛПТЭС» тепловых сетей в г. Ленске в целях развития строительства;

- реализация мероприятий районных целевых программ, направленных на улучшение жизни наших жителей во всех населенных пунктах Ленского района;

- решение вопросов с Министерством здравоохранения республики о финансировании медицинских услуг, оказываемых населению района в достаточном объеме и на высоком качественном  уровне;

- изыскание средств для приобретения дополнительного медицинского оборудования, решения кадровых проблем медицинских учреждений поселков, сел и г. Ленска;

- строительство детской поликлиники и женской консультации в г. Ленске;

- ремонт «дачной» автодороги;

- комплексное решение социальных вопросов сел и развития сельского хозяйства в рамках «Года села», объявленного Президентом РС(Я) Борисовым Е.А.;

- открытость в работе администрации.

         Что конкретно сделано по решению этих приоритетных задач:

- введен в эксплуатацию и работает интернат на 30 мест в г. Ленске для детей из сел района;

- введен в эксплуатацию и работает детский сад в с. Нюя;

- завершено асфальтирование  проезжей части улиц Заозерная, Фурманова (до Каландарашвили);

- начато асфальтирование проезжей части ул. Объездной, с завершением в 2014 году;

- выполнено благоустройство прилегающей территории у здания Почтамта, закончена укладка тротуаров по ул. Ленина;

- выполнена  реконструкция стадиона в г. Ленске, строительство крытого хоккейного корта будет завершено до 01.06.2014 г.;

- начато строительство детского сада в микрорайоне «Северный» г. Ленска со сдачей в 2014 году;

- начато строительство школы в с. Натора, здания «Бизнес-инкубатора» в г. Ленске, подготовлена проектно-строительная документация под интернат коррекционной школы 8 вида;

- проведены работы по строительству газовых сетей низкого давления по ул. Комсомольская в г. Ленске;

- приобретено здание магазина «Прогресс» под МФЦ с вводом в эксплуатацию до 11.03.2014г.;

- начато строительство 16 квартирного жилого дома для бюджетников в г. Ленске со сдачей в 2014 году;

- совместно с ООО «ЛПТЭС» отработана и защищена инвестиционная программа предприятия, приняты тарифы на подключение новых объектов строительства;

- построен и введен в эксплуатацию ФАП в с. Беченча;

- начато строительство детской поликлиники и женской консультации в г. Ленске;

- ремонт «дачной» дороги перенесен на 2014 год в связи с большим объемом работ по благоустройству в г. Ленске;

- в рамках Года села, всем сельским поселениям выделено по 500 тыс. руб.;

- совместно с администрацией Беченчинского наслега начато строительство 4 квартирного жилого дома;

- введена в эксплуатацию трансформаторная подстанция в с. Северная Нюя силами ОАО «Якутскэнерго» (директор Тарасов О.В.) и начато строительство ЛЭП до с. Орто-Нахара с вводом в 2014 году;

- в п. Пеледуй по инициативе главы района в течение месяца работали врачи из г. Кемерово (педиатр и гинеколог) и офтальмолог из г. Якутска.

         Выполнение этих и других задач, о которых будет сказано ниже, проходило в сложных условиях исполнения бюджета, т.к. значительно сократились налоговые поступления со стороны крупных налогоплательщиков, вопреки плановым показателям, установленным Министерством экономического развития РС(Я), а также, большего разворота работ мы ожидали от предприятий ОАО «Газпром». Несмотря на это, основные задачи, стоящие перед администрацией района, были выполнены. Это стало возможным благодаря взвешенной экономической политике проводимой администрацией района, своевременному привлечению кредитных средств, умению определять приоритеты в решении поставленных задач, работать с органами государственной власти и крупными нефтегазовыми компаниями. За объектами, которые построены или сданы в эксплуатацию в 2013 году, и тех, которые только начали строиться, стоит большой труд небольшого количества людей работающих в администрации. Этих людей большинство называет чиновниками. Так вот благодаря их труду и упорству в г. Ленске появился стадион, интернат, детский сад в  с. Нюя, начато строительство детского сада в микрорайоне «Северный», детской поликлиники и женской консультации, школы в с.Натора и многое другое. Конечно, не все гладко и хорошо, есть и ошибки, но главное у администрации было желание работать и делать дело во благо наших жителей. Если анализировать в разрезе поселений, то выделенные финансовые средства на решение вопросов муниципальных образований Ленского района можно представить следующим образом:

 

Муниципальное образование «Город Ленск»

-       перечислено 34 субсидии из бюджетов РС (Я) и  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 4 748,4 тыс. руб.;

-       выдано 18 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму – 2559,1 тыс. руб.;

-       оказана финансовая поддержка из средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства  8 предпринимателям – 8450,0 тыс. руб.;

-       из средств государственного (ЦБФ) и муниципального бюджетов направлено на:

·    организацию сбора и вывоза  бытовых отходов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов – 975,6 тыс. руб.

·     приобретение оборудования и автомашины для перевозки молока МУП «Молокозавод» - 3295,0 тыс. руб.

·    повышение комплексной безопасности транспортной системы (установка видеокамер) – 658,4 тыс. руб.;

·    организацию благоустройства и озеленения территорий – 100,0 тыс. руб.;

·     разработку документации по планировке территорий – 300,0 тыс. руб.;

·     закуп искусственных дорожных неровностей («лежачие полицейские») – 500, 0 тыс. руб. (установлены в районах школьных и дошкольных учреждений);

·   ремонт и асфальтирование ул. Фурманова  - 15 000,0 тыс. рублей (по переданным полномочиям работы выполнены МО «Ленский район»);

- из бюджета МО «Ленский район» выделено на:

·   строительство автодороги до микрорайона «Ханайдах» – 5 000,0 тыс. руб. в 2013 г., запланировано на 2014 г. – 15 000,0 тыс. руб.;

·   благоустройство ул. Ленина, Первомайская, Победы – 14 400,0 тыс. руб.;

·   разработку проекта планировки центральной части г. Ленска – 300,0 тыс. руб.;

·   проведение капитального ремонта кровли дома, находящегося по адресу г. Ленск ул. Интернациональная д.18 – 1 310,0 тыс. руб.;

·    разработку проектной документации и строительство газовых сетей низкого давления по ул. Комсомольская – 1 349 тыс. руб.;

·                   перевод Историко-краеведческого музея в  новое здание с проведением работ на общую сумму - 8 288,4 тыс. руб. (в том числе: реконструкция - 4 043,0 тыс. руб., приобретение оборудования - 2 028,5 тыс. руб., ремонт электроснабжения 1 217,4 тыс. руб.,  организация музея под открытым небом 1 000,0 тыс. руб.); 

·    мероприятия, посвященные 50 летию города Ленска – 5 943,9 тыс. руб.;

·                   начало строительства Детской поликлиники с женской консультацией – 50 105,6 тыс. руб.   (всего по проекту 303 670,4 тыс. руб.) 

·    открытие Многофункционального центра по оказанию услуг населению  - 25 000,0 тыс. руб.;

·    ремонты библиотек 300,0 тыс. руб.;

·    приобретение книг  для библиотек - 1 520,0 тыс. руб.;

·    приобретение дополнительного столового оборудования для городских школ – 603,9 тыс. руб.;

·    капитальный ремонт СОШ №2 – 1578,0 тыс. руб.;

·    приобретение мебели – 100,0 тыс. руб., искусственного покрытия на спортивную площадку - 1 000,0 тыс. руб., оборудования для Интерната при СОШ №3 - 147,6 тыс. руб.;

·    капитальный ремонт СОШ №4 - 1000,9 тыс. руб.;

·    начало строительства детского сада на 50  мест в м/р "Северный" – 15000,0 тыс. руб.;

·    строительство хозяйственного блока  детского сада «Теремок» -  5735,9 тыс. руб.;

·    капитальное строительство ДЮСШ - 35 644,1 тыс. руб., капитальный ремонт – 8 155,1 тыс. руб.;

·     приобретение принтера для выпуска детской газеты и печатной продукции ЦДО «Сэргэ» - 200,0 тыс. руб., планетария – 500,0 тыс. руб.

 

 

Муниципальное образование «Поселок Витим»

-       перечислено 14 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 390,0 тыс. руб.;

-       оказана финансовая поддержка из средств Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства  одному предпринимателю –1000,0 тыс. руб.;

-       выделены финансовые средства на приобретение светодиодных светильников для уличного освещения – 1000,0 тыс. руб.;

-       из бюджета МО «Ленский район» выделено 9,4 млн. рублей, в том числе на:

·     ремонт тепловых и водопроводных сетей на сумму 3 600 тыс. руб.;

·        устройство канализационных сборников жилых домов № 12, 13, 14  по ул. Нахимова - 1 400,0 тыс. руб.;

·        выполнение субсидированных авиарейсов в осенний период – 4 400,3 тыс. руб.;

-       приобретение столового оборудования для школы – 120,9 тыс. руб.;

-       ремонт подводных сетей к зданию Дома культуры -  55,5 тыс. руб., приобретение костюмов – 73,2 тыс. руб.

 

Муниципальное образование «Поселок Пеледуй»

- перечислено 7 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 120,0 тыс. руб.;

- выделено финансирование на:

·                 обустройство детских игровых площадок, приобретение и установку дорожных знаков – 1000,0 тыс. руб.;

·                 строительство храма великомученика и целителя Пантелеймона – 5 500,0 тыс. руб.;

·                 капитальный ремонт школы - 2 176,5 тыс. руб., приобретение компьютерного  и столового оборудования – 172,5 тыс. руб.,  автобуса ПАЗ - 1 434,0 тыс. руб.;

·                 капитальный ремонт школы - 2 176,5 тыс. руб., приобретение компьютерного  и столового оборудования – 172,5 тыс. руб.,  автобуса ПАЗ - 1 434,0 тыс. руб.;

·                 ремонт облицовки фасада Дома культуры – 1 124,3 тыс. руб., приобретение пневмоконструкции – 97,5 тыс. руб., проведение мероприятий 80 летия поселка – 101,1 тыс. руб;

·                 строительство 16 квартирного жилого дома – 6 000,0 тыс. руб.

- из средств республиканского бюджета на ремонт внутрипоселковых дорог выделено 2 956,1 тыс. руб.;

- из средств Дорожного фонда на содержание автодороги Витим – Пеледуй РС(Я) направлено 3 693 тыс. руб.

 

 

Муниципальное образование «Орто-Нахаринский наслег»

-        перечислено 39 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 2306,9 тыс. руб.;

-        выдано 2 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – 170 тыс. руб.;

-        оказана финансовая поддержка из средств Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства  одному предпринимателю – 300 тыс. руб.;

-        выделены средства из районного бюджетас целью решения вопросов местного значения на:

·        организацию уличного освещения – 500 тыс. руб.;

·                 межевание улиц и постановку их на кадастровый учет, закупку светодиодных светильников уличного освещения – 1000,0 тыс. руб.;

·                 ремонт подъездной дороги до с. Орто-Нахара – 200,0 тыс. руб.;

·                 проведение работ по оцифровке градостроительной документации – 20,7 тыс. руб., на эти же цели из средств бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 69 тыс. руб.;

·                 содержание дороги «28 км.Ленск – Мирный – Орто-Нахара» - 1 978 тыс. руб.;

·        приобретение автомобиля УАЗ – 735,0 тыс. руб., учебной литературы – 824,8 тыс. руб.  для школы;

·                 капитальный ремонт детского сада «Сардаана» с. Чамча – 2 891,0 тыс. руб.; 

·        капитальный ремонт спортивного зала школы с. Чамча - 4563,8 тыс. руб.

     

 

Муниципальное образование «Беченчинский наслег»

-        перечислено 30 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельхозпроизводства  -  4 842,0 тыс. руб.;

-        выдано 8 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – 1254,5 тыс. руб.;

-        оказана финансовая поддержка из средств Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства  3предпринимателям – 1700,0 тыс. руб.;

-      на реализацию муниципальных инвестиционных проектов «Организация деревообрабатывающего предприятия (пилорама) в с. Беченча», «Модернизация СЖПК «Аартык» с. Беченча» направлено - 6 919,8 тыс. руб.;

-       из бюджета МО «Ленский район» направлены финансовые средства на:

·        строительство общежития для молодых специалистов, монтаж уличного освещения с установкой светодиодных светильников, снос ветхого жилья направлено -  1 000,0 тыс. руб.;

·        ремонт подъездной дороги до сенокосных угодий, пострадавших в результате обильного выпадения осадков направлено – 381,0 тыс. руб.;

·       содержание автодороги «33 км. а/д Ленск-Нюя-Беченча» - 2 000,0 тыс.  руб.;

·        приобретение оборудования для школы – 773,2 тыс. руб. (планетарий, трибуна, столовое, компьютерное, технологическое, учебно-производственное оборудование);

·        ремонт фундамента Дома культуры - 1 233,4 тыс. руб.;

·        проведение районного праздника «Ысыах» - 2 053,5 тыс. руб.

 

Муниципальное образование Толонский наслег

-          перечислено 15 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 1 600,0 тыс. руб;

-          выдана 1 субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства – 26,0 тыс. руб.;

-          оказана финансовая поддержка из средств Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства  одному предпринимателю – 150,0 тыс. руб.

-          выделены иные межбюджетные трансферты  из районного бюджетас целью решения вопросов местного значения, которые были направлены на:

·       ремонт дорог с. Толон, с. Иннялы – 500 тыс. руб.;

·     реализацию инвестиционного проекта «Организация производства сливочного масла в с. Толон» – 1144,0 тыс. руб.;

·       приобретение водовозной техники - 1 000,0 тыс. руб.;

·     проведение работ по оцифровке градостроительной документации – 19,2 тыс. руб., 44,8 тыс. рублей из средств бюджета Республики Саха (Якутия);

·       устройство и содержание зимней автомобильной дороги «32 км а/д «Витим-Талакан» – с.Толон» - 940,0 тыс. руб.;

·       ремонт школы в с. Иннялы – 426,9 тыс. руб.;

·       приобретение оборудования для школы с. Толон – 154,3 тыс. руб.

 

 

Муниципальное образование «Салдыкельский наслег»

·       перечислено 28 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 1 689,0 тыс. руб;

·        выдана субсидия 1субъекту малого предпринимательства – 224,4 тыс. руб.;

·       оказана финансовая поддержка из средств Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства  одному предпринимателю – 1000,0 тыс. руб.;

·       выделены иные межбюджетные трансферты  из районного бюджетас целью решения вопросов местного значения на:

·   на приобретение детского игрового комплекса – 500 тыс. руб.;

·   компенсацию части оплаты стоимости подвоза воды – 240 тыс. руб.;

·       реализацию муниципального инвестиционного проекта «Внедрение системы капельного полива в с. Мурья» направлено – 1600,0 тыс. руб.;

·       проведение работ по оцифровке градостроительной документации – 59,4 тыс. руб., из средств бюджета Республики Саха (Якутия) - 138,6 тыс. руб.

 

 

Муниципальное образование «Ярославский наслег»

-         перечислено 16 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 1861,4  тыс. руб;

-         выдано 2 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – 600 тыс. руб.

-         оказана финансовая поддержка из средств Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства  двум предпринимателям – 2000,0 тыс. руб.;

-         из средств бюджета МО «Ленский район» направлено 16 300,8 тыс. руб. на:

·       текущий ремонт внутрипоселковых дорог и очистку их от снега, приобретение детской площадки и ремонт гаража направлено - 1 000,0 тыс. руб.;

·       проведение работ по оцифровке градостроительной документации – 29,7 тыс. руб., 69,3 тыс. рублей из средств бюджета Республики Саха (Якутия);

·        восстановление теплоснабжения в с. Ярославский – 3 500,0 тыс. руб.;

·       ликвидацию последствий ЧС, вызванной пожаром на котельной МУП «ЖКХ п. Ярославский» - 5 606,0 тыс. руб.;

·       ликвидацию последствий ЧС, работы по сохранению систем тепло и водоснабжения к жилому сектору и социальным учреждениям – 1 176, 3 тыс. руб.;

·       закуп котельного топлива – 5 700,0 тыс. руб.;

·       компенсацию затрат по приобретению, хранению и транспортировке нефти – 318,4 тыс. руб.;

·       приобретение костюмов для Дома культуры – 44,0 тыс. руб.;

-             из средств бюджета Републики Саха (Якутия) на восстановление теплоснабжения в с. Ярославский направлено 10 000,0 тыс. руб.

 

 

Муниципальное образование «Наторинский наслег»

-     перечислено 35 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 3187,6 тыс. руб;

-     выдано 2 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – 11,1 тыс. руб.;

-     выделены иные межбюджетные трансферты  из районного бюджетас целью решения вопросов местного значения, направленные на организацию уличного освещения – 500 тыс. руб.;

-       направлено на реализацию муниципального инвестиционного проекта «Организация деревоперерабатывающего предприятия (пилорама) в с. Натора» – 2050,0 тыс. руб.;

-       на текущий ремонт внутрипоселковых дорог, на благоустройство территории поселения и замену уличного освещения на энергосберегающие светодиодные лампы выделено – 1 000,0 тыс.  руб.;

-       из средств МО «Ленский район» выделено на:

·    устройство и содержание ледовой переправы Нюя - Натора 312,0 тыс. руб.;

·    ремонт внутрипоселковых дорог – 400,0 тыс. руб.;

·    начало строительства нового здания школы (общая стоимость работ 77 983,1 тыс. руб.);

·    приобретение оборудования для школы – 270,0 тыс. руб. (мебель, компьютерное, технологическое оборудование);

·    проведение капитального и текущего ремонта, замена системы отопления  в Доме культуры - 2 735,1 тыс. руб.

 

Муниципальное образование «Нюйский наслег»

- перечислено 48 субсидий из бюджета РС (Я) и бюджета  МО "Ленский район" на поддержку  сельскохозяйственного производства  - 5 927,6 тыс. руб.;

-     выделены иные межбюджетные трансферты  из районного бюджетас целью решения вопросов местного значения, направленные на:

·        проведение капитального ремонта жилого дома с. Нюя – 500 тыс. руб.;

·            ремонт фасада и текущий ремонт многоквартирного жилого дома в с. Турукта, обустройство детской игровой  и спортивной площадок, уборку поселка - 1 000,0 тыс. руб.;

·        строительство нового здания детского сада «Василек» - 30 739,4 тыс. руб. в

с. Нюя;

·       приобретение оборудования для школы с. Нюя – 316,4 тыс. руб. (сканер и принтер, столовое, компьютерное оборудование);

·            разработка проектной документации по замене кровли Дома культуры с. Нюя – 396,0 тыс. руб.;

·            приобретение звуковой аппаратуры для Дома культуры с. Нюя – 79,3 тыс. руб.;

·        приобретение костюмов для Дома культуры с.Турукта – 46,0 тыс. руб.

 

Муниципальное образование «Мурбайский наслег»

- выделены средства из районного бюджетас целью решения вопросов местного значения, направленные на:

·        приобретение строительных материалов для строительства пожарного депо и капитальный ремонт многоквартирных домов - 1000,0 тыс. руб.;

·        ремонт детского сада с. Дорожный – 1 700,0 тыс. руб.;

 

Как, мы уже отмечали, Министерством экономического развития РС(Я) были завышены плановые показатели по доходам местного бюджета, это в первую очередь касалось НДФЛ и хотя, почти все крупные налогоплательщики, превысили показатели НДФЛ – 2012г., они оказались ниже запланированных на 2013 г. более  чем на 100 млн. руб., что не позволило нам в полном объеме выполнить целевые программы, однако текущие расходы бюджета с учетом привлечения бюджетного и коммерческого кредита,  выполнены. Второй фактор, который помешал выполнить объемы работ по новому строительству, капремонту и реконструкции объектов – это низкий уровень воды в р. Лена, что не позволило вовремя завезти материалы, в результате чего  по многим объектам были пересмотрены сроки ввода и окончания работ.  Ну и, конечно, это 94-ФЗ, который является камнем преткновения в выполнении работ, т.к. за частую подрядчики просто не выполняют взятые на себя обязательства, или вообще не участвуют в аукционах.

Бюджет 2014 года сформирован более практично, что должно способствовать его реальному исполнению. А мы, должны еще раньше провести все необходимые торги и заключить договоры на выполнение работ.

Численность населения Ленского района на 01.10.2013 г. по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) составила 38544 человека, в том числе городского – 33556 человек, сельского – 4988 человек.

Рейтинг района среди районов республики характеризуется следующими  социально – экономическим показателями:

Наименование показателя

Место, занимаемое районом

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Грузооборот

1

1

1

1

3

Размер среднемесячной заработной платы

1

1

1

2

3

Уровень зарегистрированной безработицы (по возрастанию)

6

8

3

2

3

По обороту общественного питания

4

3

2

2

4

По обороту розничной торговли

4

3

4

4

5

По объему платных услуг на душу населения

4

4

4

4

4

Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство»

4

5

6

4

6

Ввод в действие общей площади жилых домов на 1000 жителей

28

19

23

13

25

Производство мяса

28

28

28

28

18

Производство молока

24

24

24

24

19

 

 

В 2013 году в Программу социально - экономического равзития Ленского района, рассчитанную до 2020 года были внесены дополнения, продиктованные новыми возможностями развития. Эти дополнения нашли отражение в 14 муниципальных программах, которые реализовывались на протяжении года во всех поселениях.  На выполнение программных мероприятий было направлено 1852,9 млн. руб., в том числе: из средств федерального бюджета – 26,8 млн. руб., республиканского – 509,7 млн. руб., местного – 998,8 млн. руб., средства внебюджетных источников (предприятий) составили – 239,5 млн. руб., бюджетов поселений - 77,9 млн. руб.

Среднедушевые денежные доходы населения  Ленского района в 2013 году составили 37,6 тыс. рублей, рост  среднемесячной заработной платы составил 3,8%, создано 228 новых рабочих мест (в 2012 году - 188).

 По сравнению с прошлым годом увеличены объемы добычи нефти на 9,4%, конденсата газового на 20%, производство лесоматериалов на 41,4%.  Выросло производство потребительских товаров на 9,9 %, цельномолочной продукции 0,5%, кондитерских изделий на 8,1%. Обеспечен рост поголовья коров на 0,2%.

В Ленском районе, по сравнению с прошлым годом, увеличился оборот организаций на 11,2 %. По итогам 2013 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 111712 млн. руб., что на 14,8 % выше показателя 2012 года. Инвестиции в основной капитал за 11 месяцев 2013 г. превысили 20,7 млрд. руб.

В районе успешно реализуются ряд социальных проектов: за счет средств местного бюджета строится школа в с. Натора, детская поликлиника с женской консультацией в г. Ленске, многоквартирный жилой дом для молодых специалистов и работников бюджетной сферы, начаты работы по строительству детского сада на 50 мест  в  мкр. «Северный».

Из установленных Правительством РС(Я)  24 основных параметров по производству важнейших видов продукции и услуг, выполнено  17, что составляет 70,8 % (за аналогичный период прошлого года выполнение было на уровне 75 %). 

Однако, сальдированный результат деятельности крупных и средних предприятий Ленского района остается отрицательным и за 10 месяцев 2013 года составляет более 2131 млн. руб. Растет кредиторская задолженность предприятий и организаций района. Темп роста кредиторской задолженности по сравнению с 2012 годом составляет 111,4 %.

Сохраняется стабильная социальная ситуация. Объем социальных выплат населению и налогооблагаемых денежных доходов увеличивается на протяжении ряда лет.  Увеличение потребительского спроса положительно отражается на динамике розничного товарооборота (108,2 %), оборота общественного питания (108,2%), платных услуг населению (111,6 %). Создаются условия для развития малого и среднего бизнеса.

 Предпринятые меры по обеспечению занятости населения стабилизировали уровень общей безработицы на отметке 5,2 % к экономически активному населению (этот показатель по республике составляет 7,4 %). К сожалению, имеется просроченная задолженность по заработной плате, которая на 01.12.2013 г. составляет 30916 тыс. руб. Задолженность образовалась в сфере «Транспорт» с численностью работников 620 человек.

Исполнение бюджета муниципального образования «Ленский район» в 2013 году было напряженным. Впервые за последние годы не выполнен план по налогу на доходы физических лиц. Сумма отклонения по итогам года превысила 98 миллионов рублей, что привело к нарушению баланса доходных источников и расходных обязательств. Для выравнивания сложившейся ситуации были привлечены кредитные средства и все расходные обязательства выполнены в полном объеме.

 Поэтому основной задачей бюджетной политики в 2013 году стало своевременное финансирование принятых расходных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджета при снижении поступлений  запланированных налогов и эта задача была решена.

  Была усилена работа по наполнению доходной части бюджета Ленского района. Во исполнение распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 16.05.2013 г. №391-РП разработан и утвержден комплексный план по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ленского района и снижению недоимки. Организован мониторинг исполнения доходов районного бюджета.

Для обеспечения своевременной постановки на налоговый учет и мониторинга налоговых доходов от организаций, задействованных в реализации Восточной газовой программы на территории Ленского района РС(Я), создана Координационная межведомственная комиссия. Ежеквартально на комиссии рассматривались итоги анализа поступлений НДФЛ от обособленных подразделений, предприятий нефтегазового комплекса.

Однако, несмотря на принимаемые меры, итоги исполнения бюджета муниципального образования «Ленский район» за 2013 год оказались ниже, чем прогнозировалось в период формирования бюджета.

 

Исполнение плана по доходам  бюджета МО «Ленский район» за 2012-2013 г.

                              

2012 год (тыс. руб.)

2013 год (тыс. руб.)

 

План

Факт

%

План

Факт

%

Собственные доходы, в т.ч.

 1 107 239,4

1 109 156,5

100,2

1 113 042,7

1 069 138,7

    96

Налоговые 

    895 096,6

   894 423,7

99,9

1 014 274,9

   923 124,2

     91

Неналоговые

    212 142,9

   214 732,8

101,2

     98 767,7

   146 014,5

147,8

Безвозмездные поступления

    983 916,6

   983 623,0

100,0

1 650 047,6

1 629 736,9

  98,8

Доходы всего

2 091 156,1

2 092 779,5

100,1

2 763 090,2

2 698 875,5

97,7

 

Доходная часть бюджета муниципального образования «Ленский район» исполнена на 97,7%. План по собственным доходам выполнен на 96%. Поступило в бюджет 1 069 138,0 тыс. руб., при плановом назначении 1 113 042,0 тыс. руб. Не поступило 43 904,0 тыс. руб.

Основным доходообразующим налогом является налог на доходы физических лиц, его доля  73,8% в общем объеме собственных доходов. Поступление НДФЛ за 2013 год  составило 784 452,8 тыс. руб. при плане 883 166,7 тыс. руб., или исполнение 89 %.  Бюджет не дополучил 98 713,9 тыс. руб.

Основной причиной является завышенный план поступлений по НДФЛ. Нынешний  темп роста ФОТ по основным отраслям экономики оценивается в 97,1%, что значительно ниже, чем было заложено в бюджете. Прогноз поступлений НДФЛ на 2013 год был рассчитан по данным Министерства экономического развития РС(Я), в соответствии темпам роста ФОТ, в размере 112,7% от ожидаемого исполнения 2012 года.  Однако рост поступлений НДФЛ составил 3,7 % при плане 11,6%.

Основную долю НДФЛ обеспечивают предприятия нефтегазового комплекса, расположенные на межселенной территории. В 2013 году планировалось получить НДФЛ с межселенной территории в сумме 591 802,8 тыс. руб., фактически поступило 471 875,6 тыс. руб. Отклонение составило 119 927,2 тыс. руб.  Фактически от крупнейших налогоплательщиков поступило НДФЛ в бюджет Ленского района 628 429,6 тыс. руб., в том числе: от ОАО «Сургутнефтегаз» - 430 085,3 тыс. руб., предприятий «ВСТО» – 86 598,5 тыс. руб., предприятий «Чаянда НГКМ»  - 50 171,8 тыс. руб., АК «АЛРОСА» (ОАО) – 61 574,0 тыс. руб.

По самому крупному плательщику ОАО «Сургутнефтегаз» (54% в общем поступлении НДФЛ) произошло снижение поступлений против 2012 года на 18 851,3 тыс. руб. или 4,2%. В 2011 году от данного налогоплательщика поступило 356 089,5 тыс. руб., в 2012 году – 448 936,6 тыс. руб., в 2013 году – 430 085,3 тыс. руб. Снижение налоговых поступлений за прошлый год связано с уменьшением численности. За последние годы численность работников данного предприятия ежегодно увеличивалась, так в 2010 году она составляла 7593 человек, в 2011 – 8249 чел., в 2012 - 8714 чел., а в 2013 году по данным Министерства экономического развития РС(Я), численность работников снизилась до 8050 чел.

Поступления   от  предприятий участвующих в реализации мега-проекта «ВСТО» в 2013 году  составили 86598,5 тыс. руб.  Рост  поступлений в сравнении с 2012 годом составил  16,2 %. В общих поступлениях  НДФЛ доля  всех предприятий  занятых  в проекте «ВСТО»  составляет 11%.

От  предприятий занятых в проекте Чаяндинское НГКМ  за 2013 год  поступило  50171,8 тыс. руб.   Поступления в 2013 году выросли против 2012 года  на 11,1 %.     Доля  данных предприятий  в поступлениях  НДФЛ составляет 6,4 %.

 От предприятий АК АЛРОСА за 2013 год в бюджет МО «Ленский район» поступило  61 574,0 тыс. руб.  В сравнении с 2012 годом наблюдается  незначительное снижение на 1,4% или на 916 тыс. руб.   Доля  в поступлениях  НДФЛ  составляет  7,8  %.

Налоги на совокупный доход  поступили в сумме  112 257,6  тыс. руб., при   плановых назначениях 95 831,25  тыс. руб., выполнение плана составило 117,1 %. По сравнению с  исполнением плана  за 2012 год,  произошло  увеличение   как плановых назначений  на 8,8%, так и исполнения  на 7,9 %.

- По налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,  план  исполнен на  126,9 %  (при плане 37 000,0 тыс. руб. поступило 46 966,8  тыс. руб.). В 2013 году наблюдался рост поступлений по сравнению с 2012  годом на 18,0%,

  - По налогу,  взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов,  план исполнен на 71,2 %. При плане 10000,0  тыс. руб. поступило 7115,7 тыс. руб.  Плановые показатели 2013 года, по сравнению с 2012 годом, были снижены на 30,2%, однако, наблюдается дальнейшее снижение поступлений, что  связано с переходом налогоплательщиков  на налогообложение  с доходов.

- Налог, в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в  2013 году поступил  в сумме 1 862,9 тыс. руб. При плане 2 000,0 тыс. руб., выполнение плана составило 93,1%. Поступления за 2013 год  в 1,7 раза выше поступлений за 2012 год. 

  - Поступления минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ в 2013 году,  составили   8 942,7  тыс. руб.  и возросли, против 2012 года, в  2,2 раза.

- По налогу на  вмененный налог,  плановые назначения  исполнены на 112,7%. При плане 41 848,8 тыс. руб. поступило 47 149,0тыс. руб. Рост поступлений по сравнению с 2012 годом составил 3,6 %.

План поступлений единого сельскохозяйственного налога  выполнен на  89,9%. При плане 482,5 тыс. руб. поступило 433,3 тыс. руб. Произошло снижение поступлений против 2012 года в 1,5 раза.

       По земельному налогу, взимаемому по ставке 1,5%, по объектам находящимся на межселенной территории   план  не выполнен. При плане 144,0 тыс. руб. поступило, по заключениям налоговой инспекции, 28,5 тыс. руб., за предыдущие периоды. В связи с уточнением налогооблагаемой базы  по этому виду доходов на 2014 год  поступления не планируются. 

       План по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых  исполнен  на 68,7%. При плане 31233,0 тыс. руб. поступило   21467,2 тыс. руб. Невыполнение плана связано с тем, что основной плательщик налога - ОАО «Сургутнефтегаз»  не выполнило, не только, свой заявленный план в сумме 30000,0 тыс. руб.,  но и ожидаемое поступление, в сумме 25880 тыс. руб. От данного плательщика поступило 19000,0 тыс. руб.  или 63,3 % плана.  По  плательщику ООО «Таас-Юрях Нефтедобыча», при плане 1233,0 тыс. руб., поступило 1600,0 тыс. руб. Кроме того, на выполнение плана  повлияли платежи ООО «Ленск-Газ» - 136,0 тыс. руб.,  ООО «Ленскстрой» - 287,0 тыс. руб., ЗАО  «777» - 29,0 тыс. руб. и поступление  имеющейся задолженности от ОАО «Алроса- Ленскстрой» - 466,0 тыс. руб. 

     План поступлений по госпошлине выполнен на 124,2%. При плане 3900,0 тыс. руб. поступило 4844,7 тыс. руб. План госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции,  исполнен на 106,4 %. При плане 3650,0 тыс. руб. поступило 3881,7 тыс. руб. На выполнение плана  повлияли поступления  госпошлины,  взимаемой за право торговли вино-водочными изделиями  в сумме 948,0 тыс. руб., которая не планировалась, в связи с возможной передачей поступлений в республиканский бюджет.

План  за выдачу разрешения на установку рекламной конструкциине выполнен, в связи с  уменьшением  желающих их устанавливать. При плане 250,0 тыс. руб. поступило 15,0 тыс. руб.  

      Задолженность по налогам за прошлые периоды, в 2013 году поступила в сумме  11 тыс. руб.

Неналоговые доходы исполнены на 147,8 % (при плане 98767,7 тыс. руб. поступило 146014,5 тыс. руб.).

План по доходам от использования имуществанаходящегося  в  муниципальной собственности  выполнен на 138,9%. При плане 74 806,2  тыс. руб. поступило 103 953,6 тыс. руб. Поступления от использования имущества составляют 74,9 % неналоговых доходов.   В сравнении с прошлым годом, при снижении плана на 20,3%, поступления возросли на 15,6 %. Изменение  плана связано с уточнением  расчетной базы. Рост поступлений связан с поступлением  платежей за предыдущий период.  На перевыполнение, так же, повлияли поступления дивидендов  в сумме, выше  планируемых. В том числе, по поступлению дивидендов,  план исполнен на 120,9 %  (при   плане 57158,0 тыс. руб. исполнено 81743,3 тыс. руб.) В сравнении с прошлым годом поступления дивидендов увеличились на 7364,2 тыс. руб. или 9,9%.

План поступлений  арендной платы  за землю по межселенным территориям  перевыполнен в 2 раза. При плане 1660,0 тыс. руб. поступило  3726,7 тыс. руб.  Перевыполнение связано с поступлением платежей и за 2012 год, в котором план был не выполнен. 

Плановые назначения по арендной плате за землю,  поступающие в бюджет от поселений, перевыполнены, исполнение составило 121,5 %. При плане   12122,0 тыс. руб. поступило 14730,0 тыс. руб. Перевыполнение сложилось  в основном за счет поступления имеющейся недоимки. 

План по доходам от  сдачи в аренду имущества,  находящегося в муниципальной собственности,  исполнен на 106,2 %, при плане 3402,0 тыс. руб. поступило 3613,6 тыс. руб. В сравнении с прошлым годом, поступления возросли на 1595,5 тыс. руб.  Поступила  задолженность прошлых лет. Наблюдается тенденция к снижению данных поступлений в связи со снижением количества объектов, сдаваемых в аренду, а так же наличием  задолженности.

         Запланированные платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий в сумме 464,2,0  не поступили, в связи с принятым решением, о направлении  полученной  части прибыли  на развитие производства.

         Прочие поступления от использования имущества, поступили в виде платежей за эксплуатацию рекламных щитов в сумме 140,0 тыс. руб.

 План поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду  исполнен на 120,9%. При  плане 15090,0 тыс. руб. поступило 18255,8 тыс. руб.    в сравнении с прошлым годом поступления возросли на 4022,4 тыс. руб.

Поступления  доходов от продажи материальных активов,  находящихся  в муниципальной собственности, составили  5412,2 тыс. руб. или 91,3% от плана, в том числе:

- План по реализации иного имущества исполнен на 84,7 % , при плане 4000,0 тыс. руб. получено 3390,0 тыс. руб.

- План по доходам от продажи земельных участков на межселенной территории  перевыполнен, при  плане 20,0  тыс. руб. в бюджет поступило 454,0 тыс. руб.

  - План по доходам в районный бюджет от продажи земли в поселениях  выполнен  на 82,2 %.  При плане  1907,0 тыс. руб. поступило 1568,2 тыс. руб. В связи с невыполнением плана в муниципальном образовании «Город Ленск» - 65%.

На  общее выполнение плана  повлияли поступления штрафов, санкций от различных администраторов, зачисляемые в  бюджет района. Всего поступило 13 765,0 тыс. руб.

Для покрытия дефицита бюджета и временных кассовых разрывов в отчетном  году был привлечен бюджетный кредит в размере 50 млн. руб. и коммерческий кредит от кредитных организаций в сумме 85 млн. руб.

Невыполнение плана по доходам потребовало пересмотра параметров бюджета, выбор приоритетов и пересмотра планов, требующих дополнительных расходов, уточнения ранее принятых решений, на которые необходимы бюджетные средства, сокращения и перераспределения расходов. В итоге план по расходам исполнен на 93,9 %, фактические расходы бюджета составили 2 757 372,2 тыс. руб., при плане 2 939 143,6 тыс. руб.

Несмотря на напряженное исполнение бюджета, расходная часть  сохранила свою социальную направленность, доля расходов на содержание и развитие отраслей социально-культурной сферы в общем объеме расходов, составила в 2013 году более  70% или 1 930 160,5 тыс. руб.

Как и в предыдущие годы, обеспечено своевременное финансирование расходов по коммунальным услугам муниципальных учреждений, без задержек была выплачена  заработная плата, отпускные. Во исполнение Указа Президента РС(Я) от 29.08.2012 года № 1616 «О концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в РС(Я) на 2012-2017 годы» увеличен фонд оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений общего образования с 01 января 2013 года на 10% и с 1 сентября 2013 года на 6,7%,  педагогических работников дошкольных образовательных учреждений с 01 января 2013 года на 70,0% и на 10% с 1 сентября 2013 год, работников учреждений культуры с 1 июня 2013 года на 35% и с 1 сентября на 15%, прочих работников с 1 сентября 2013 года на 15%.

В целях обеспечения прозрачности и открытости бюджетного процесса, качественного и своевременного информирования жителей района о приоритетах бюджетной политики и проводимых преобразованиях в бюджетной сфере вся информация размещается на сайте района. Так, на сайте размещаются информация об основных направлениях бюджетной политики района, о формировании проекта бюджета на очередной финансовый год, отчеты об исполнении бюджета, актуальная информация по вопросам осуществления бюджетного процесса, об организационных мероприятиях, связанных с деятельностью муниципальных учреждений. Была проведена широкая разъяснительная и организационная работа среди получателей средств районного бюджета, и в 2013 году 98% муниципальных учреждений района разместили общую информация о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет – WWW.bus.gov.ru, а положительные результаты проведенной работы отмечены Минфином Республики Саха (Якутия).

Согласно действующему законодательству, реализация полномочий органов местного самоуправления, в том числе администрации муниципального образования «Ленский район», осуществляется за счет бюджетных средств. Внебюджетное финансирование осуществляется на основании заключенных Соглашений о социальном партнерстве и касается исключительно вопросов улучшения материальной базы учреждений бюджетной сферы.

Анализ структуры расходов бюджета за 2013 год позволяет характеризовать внутриотраслевую ситуацию следующим образом:

         Как и в предыдущие годы, основную долю расходов в бюджете муниципального образования «Ленский район» занимает отрасль «Образование». Всего в системе образования  Ленского района   на 1 января 2014 года  40 образовательных учреждений, из них 38 – муниципальных: 20 школ, 16 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования. Количество обучающихся в общеобразовательных школах на 1 сентября 2013 г. 4978 школьников + 100 дошкольников в 303 классах-комплектах.

 

Показатели качества образования

Ленского района с 2010 по 2013 гг.

 

Показатели

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

Количество школ/детей

20/4872

19/5105

20/5033

20/4978

2

Количество ДОУ/детей

18/1684

16/1910

16/2220

16/2259

3

Количество УДО/детей

5/1684

3/1910

3/2220

3/1689

4

Количество групп ДОУ при школах/детей

4/62

5/85
 

5/85

7/100

5

Укомплектованность педагогическими кадрами

97%

98%

98%

98%

6

Количество обучающихся по ФГОС

540

851

1436

2161

7

Количество учителей, победителей ПНПО (РФ и РС(Я))

5

8

4

5

8

Количество детей,  обладателей гранта Президента РФ

3

1

3 стипендиата НФВ «Баргарыы» при Президенте РС(Я)

20 чел. приглашены на Президентскую ё1лку, 1 – на итоги спорта в г.Якутск

9

Средняя з/п учителей

21867 руб.

23387 руб.

27 000 руб.,

с 1.09.12

32 800 руб.
в декабре 2012 г. – 43 591 руб.

47 900 руб.

10

Количество детей, победителей республиканских, всероссийских и международных олимпиад и НПК

19

27

29

53

11

Количество средств, выделенных на капитальные и текущие ремонты

34 479

тыс. руб.

57 960

тыс. руб.

74 000

тыс. руб.

69 094

тыс.  руб.

12

Оснащённость компьютерной техникой

463+24 интеракт.
компл.

556+35 интеракт.

компл.

585+50 интеракт. компл.

677+72

интеракт. компл.

13 

Качество и успеваемость знаний обучающихся

36/97,9

34/97,2

37,7/98,3

37/98,2

14

Расходы на 1 обучающегося в городе/селе

70881,8/

169565,4

68944,1/

186430,9

68964,3/

186450,1

73791,8

199501,6

 

 

Охват педагогов  курсовой подготовкой.

      19 - 22 марта 2013 года в районе прошлореспубликанское совещание «Школа управления работой сельского образовательного учреждения»,в котором  приняли участие  представители управлений образования, руководители и педагоги образовательных учреждений Ленского, Мирнинского, Олёкминского, Кобяйского, Жиганского, Мегино-Кангаласского районов. Педагоги поделились опытом работы, провели мастер-классы, приняли участие в ярмарке инновационных проектов и посетили школы № 4,2 г. Ленска,  сел Беченча, Чамча, Орто-Нахара, центр дополнительного образования «Сэргэ». В рамках совещания прошли курсы для руководителей, ДОУ и учителей математики, которые провели лекторы из Института развития образования Иркутской области. Для проведения семинара были составлены и напечатаны в Якутске сборники «Образование Ленского района: вопросы и ответы» и «2 Иннокентьевские чтения».

        С 11 по 13 декабря 2013 г. в Ленске прошел республиканский семинар «Совершенствование системы дошкольного образования МО «Ленский район» в условиях перехода на новые стандарты», в работе которого приняли участие представители 8 районов республики. В рамках семинара прошли мастер-классы, посещение городских детских садов и ДОУ с. Нюя и Беченча,  обучающий семинар «Внедрение ФГОС дошкольного образования», который вела Захарова О.И. заместитель руководителя отдела общего образования МО РС(Я).

        В декабре 5 дошкольных образовательных учреждений района: МАДОУ ЦРР д/с «Сказка» г. Ленска,  МАДОУ ЦРР д/с «Звездочка» г. Ленска, МБДОУ ЦРР д/с «Сардаана» г. Ленска, МБДОУ д/с «Теремок» г. Ленска и МБДОУ д/с «Сардаана» с. Беченча  стали пилотными дошкольными образовательными учреждениями Республики Саха (Якутия), реализующими требования федерального государственного  образовательного стандарта дошкольного образования.

 

Проезд в отпуск (тыс. руб.)

 

2010

2011

2012

2013

Утверждённая сумма

18261,54

19871,02

22206,52

26474,5

Уточнённая сумма

22158,59

23106,94

26494,8

28884,3

Фактическое исполнение

22055,09

22913,33

26444,21

28884,3

 

                 

Результаты государственной итоговой аттестации в 9 и 11 классах:

 

9 классы

Учебный год

Всего на конец года

Окончили

 9 класс

Оставлены на второй год

%

Окончили на «4» и «5»

Усп –т ь

Качество

2009-2010

543

532

9

1,7 %

132

98

24,8

2010-2011

492

476

16

3,2%

116

99

24,8

2011-2012

477

471

6

1,2%

116

98,5

24,6

2012-2013

437

433

4

0,2%

190

98,85

44

 

 

11 классы  (за три года без ВПЛ)

 

русский язык

 

2011

2012

2013

 

всего участников

сдали

(%)

всего участников

сдали

(%)

всего участников

сдали

(%)

Итого:

323

98

320

96

219

98,6

 

       

         В 2013 году на работу в школы района приняты 15 молодых специалистов, из них 11 – в сельские образовательные учреждения, 4 – в городские.      

Получены учебники из Министерства образования РС (Я)для 3 и 4 классов, художественная литература для национальных школ. Приобретены учебники для школ на сумму 1 627 759 руб. за счёт Госстандарта.

        Во всех школах района созданы Управляющие советы и сайты. В 2013 году  созданы сайты во всех дошкольных учреждениях, введены технологии «Электронный дневник», «Электронный журнал»в городских школах, проведён подготовительный этап  для введения электронной очереди на получение места в детские сады.

 

Ввод новых образовательных учреждений

и реконструкция зданий в 2013 году

 

- ввод нового здания детского сада «Василёк» с. Нюя;

- начало строительства нового здания школы с. Натора;

- начало строительства детского сада в мкр. Северный г. Ленска;

- открытие интерната при школе №3 г. Ленска для сельских детей;

- реконструкция стадиона «Алмаз» ДЮСШ;
- выполнен проект детского сада на 240 мест в г. Ленске.

 

                        

Приобретение транспорта по программе «Школьный автобус» в 2013 году.

 

-УАЗ в Орто-Нахаринскую школу, автобус ПАЗ в школу п. Пеледуй, за счет средств Министерства образования РС(Я);

-УАЗ «Газель» в ДЮСШ;

-УАЗ «Патриот» в школу п. Витим, за счет средств ИП Яковлев.

Всего в системе образования района в настоящее время насчитывается 27 транспортных средств

 

Выделение субсидий педагогам

согласно муниципальной программе «Обеспечение жильём работников муниципальной бюджетной сферы»

 

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Кол-во

3

11

7

9

Общая сумма

1 200 000

3 300 000

2 100 000

3 600 000

Прочие приобретения

-

-

Приобретены 2 служебных квартиры для молодых специалистов на сумму 5 000 000 руб.

 

 

Организация льготного питания и проезда обучающихся .

 

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Льготный проезд

875 детей

7 087 500 руб.

875 детей

7 875 000 руб.

875 детей

8 662 500 руб.

1000 детей

9 900 000 руб.

Льготное питание

1 421 чел.

4 831 400 руб.

1 421 чел.

8 703 625 руб.

1 421 чел.

8 703 625 руб.

1 486 чел.

11 501 640 руб.

 

    В 2013 году горячим питанием было охвачено 99% школьников, из них за родительскую плату – 69%, за счет муниципальных средств – 30%. С 2013 года стоимость льготного питания в день составляет 45 рублей (в 2012 году составляла 35 рублей).

 

Обеспечение занятости, оздоровления и отдыха детей

в 2010 – 2013 гг. (кол-во детей)

2010

2011

2012

2013

5 536

5225

5 202

5087

 

 

 

Награждение золотыми и серебряными медалями.

Медаль

2010

2011

2012

2013

Золото

4

8

10

6

Серебро

12

7

12

4

Итого:

16

15

22

10

 

 

Учреждения дополнительного образования детей

Ленского района.

Образовательное учреждение

Охват детей

2010г.

Охват детей

2011 г.

Охват детей

2012 г.

Охват детей

2013 г.

МАОУ ДОД «Центр дополнительного образования» «Сэргэ» с филиалами в

п. Пеледуй и п. Витим

924

924

980

919

МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»

790

700

505

650

МКОУ ДОД «Станция юных натуралистов»

120

120

120

120

              ИТОГО:

1834

1744

1605

1689

 

 

Участие обучающихся в научно-практических

конференциях различных уровней.

Уровень

2009-2010

2010-2011

2011-2012

2012-2013

Район

60

110

137

142

Регион

60

110

137

142

Республика

22

15

15

15

Россия

2

13

23

28

 

 

Развитие дистанционного образования детей-инвалидов.

      Всего в районе 208 ребенка-инвалида,  в школах района - 134, в детских садах – 20. В течение  2012-2013 годов   в проект  включены 5  детей с ограниченными возможностями здоровья, которым бесплатно установлено компьютерное оборудование для осуществления дистанционного образования и  линия Интернет через ADSL.

      Более 200 детей имеют ограниченные возможности здоровья (ОВЗ). Для них вводится инклюзивное образование, открыты 2 логопедические и 1 коррекционная группа в ДОУ ЦРР д/с «Сказка» г. Ленска.

      Согласно программе «Безбарьерная среда» общеобразовательные учреждения Ленского района, за исключением СОШ №2,3,4 г. Ленска, в 2013 году  оборудованы пандусами.

 

     Наряду с достижениями системы образования района существует ряд нерешенных проблем:

Дошкольным образованием в Ленском районе охвачено 2369 детей, в том числе в  муниципальных детских садах  АК «АЛРОСА» (ОАО) – 320 детей.

 

 

От 0 до 3 лет

0т 3 до 5 лет

От 5 до 7 лет

Всего

Посещают ДОУ

381

921

1067

2369

Проживает по району

1110

1177

1662

3949

                                                                                    

В городе Ленске проживает 1780 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Из них посещают дошкольные образовательные учреждения  1310 детей. На  1 января  2014 года очередь на получение места в детском саду, в городе Ленске, составляет 1100 детей, из них от 3 до 7 лет – 572.  Всего по району потребность получения места в дошкольном образовательном учреждении составляет 1246 детей.

Частично проблема будет решена за счет строительства новых дошкольных образовательных учреждений в г. Ленске: детский сад на 240 мест, в мкр. «Северный» на 70 мест.

К сожалению, до сих пор в образовательных учреждениях Ленского района не хватает учителей предметников и воспитателей.

К числу проблем со стажем, в образовании можно отнести вопрос строительства нового здания школы в селе Толон.

Кроме того, в кратчайшие сроки необходимо решить проблему отсутствия медицинского обслуживания детей в селах Турукта,  Толон, Мурья, Дорожный.

Деятельность в области культуры в Ленском районе в 2013 году осуществляли 48 учреждений культуры. Муниципальное казенное учреждение «Ленское районное управление культуры», объединяющее 18 культурно-досуговых учреждений, один историко-краеведческий музей, один центр православной культуры. 3 муниципальных казенных образовательных учреждения дополнительного образования детей - детские школы искусств пп. Витим, Пеледуй, с. Беченча, муниципальное автономное образовательное учреждение

дополнительного образования детей «Детская школа искусств г. Ленска», муниципальное казенное учреждение «Ленская межпоселенческая

централизованная библиотечная система», объединяющая 23 библиотеки.

За отчетный период 16 сельскими клубами проведено  1876  мероприятий с охватом 77141человек.

В культурно-досуговой работе ЦДНТ г. Ленска большое внимание уделяется поиску новых форм организации досуга. Основной целью является охват всех слоев населения города – детей, подростков, молодежь, людей среднего и пенсионного возраста   и,  конечно   же,   людей   с   ограниченными   возможностями. За отчетный период  общее число  культурно - досуговых  мероприятий составило  361, обслужено зрителей -  39155.   В 2013 году в ЦДНТ г. Ленска работа клубов, кружков, коллективов художественного самодеятельного творчества была представлена  23 клубными формированиями, из них 13 детских. С общим охватом - 291 человека, из них детей - 150.

          В городе Ленске необходимо отметить развитие культуры паркового отдыха.

Городской парк культуры и отдыха становится более привлекательным и востребованным. Эта форма досуга особенно востребована семьями с маленькими детьми и пожилыми людьми. Работа  ГПК и О   ведется   по   следующим   направлениям: производственно – хозяйственная  деятельность, художественно - оформительская  деятельность, природоохранная   деятельность, культурно – массовая  деятельность. Культурно – массовая деятельность  направлена на организацию   городских  праздников,   организацию  досуга  населения  в  ГПК и О,   развитие   самодеятельного  творчества школьников  и  работа   с  пожилыми людьми. Проведено 21 мероприятие с охватом 8893 человек.                 

Центр православной культуры создан в 2010 г. на базе  Воскресной школы при храме Святителя Иннокентия Московского. В детской воскресной школе занимаются 64 ребенка в 4 группах. Работает также Воскресная школа для взрослых. Епископом Якутско – Ленским Воскресная школа г. Ленска награждена грамотой «Лучшая воскресная школа».

За 2013 год в клубных учреждениях культуры произведены следующие работы по капитальному и текущему ремонту зданий на сумму 5 844,3 тыс. руб.:

1.     СДК с. Натора - замена цокольного перекрытия, окладных венцов, полов в здании – 2 600,1 тыс. руб.

2.     СДК с. Натора – ремонт системы отопления – 135,0 тыс. руб.

3.     ЦДНТ с. Нюя - изготовление проектно-сметной документации «Замена чердачного перекрытия, стропильной системы, кровли – 396,0 тыс.руб.

4.     ЦК п. Пеледуй - облицовка фасада с утеплением, водоотводная система, входная группа, пандус, замена оконных дверных блоков – 1 124,3 тыс. руб.

5.     СДК с. Беченча - частичный ремонт фундаментов  – 1 233,4 тыс. руб.

6.     Центр Православной культуры - ремонт полов, текущий ремонт внутренней отделки, конопатка наружных стен,  завалин – 355,5 тыс. руб.           

Активную работу с населением в 2013 году проводили сотрудники Историко – краеведческого музея. Основными задачами этого учреждения культуры является изучение развития истории и природы родного  края, обеспечение сохранности и безопасности историко-культурных ценностей. Сегодня музей является не только научным, но и досуговым центром. За отчетный период сотрудниками музея проведена для жителей и гостей города  и района 141 экскурсия  с общим охватом 2967 человек, из них: обзорных экскурсий  - 101 с охватом 2119 человек; тематических экскурсий – 6 с охватом 141 человек; экскурсий по городу  - 34 с  охватом 707 человек. На конец 2013 года фонд Ленского историко- краеведческого музея составляет 4843 единицы хранения, из них:  основного фонда – 1375 и  вспомогательного - 3 468 единиц.

          Централизованная библиотечная система Ленского района представляет собой единый информационный центр,  объединяющий 23 библиотеки: Центральная районная библиотека, 3 детских библиотеки в г.Ленске, пп.Витим, и Пеледуй, 3 городских филиала   и 16 библиотек - филиалов. Пользователями муниципальных библиотек  в отчетном году стали 17233 человек, посетившие их  128748 раз. Читателям выдано 338751  экземпляров различного вида документов. Процент обслуживания населения района  библиотеками составил 45,3%. В течение 2013 года библиотеки района провели 1678  мероприятий по различным направлениям деятельности. Основным событием в жизни библиотек города стало открытие Детской библиотеки 1 февраля 2013 г. В библиотеке 3500 читателей, в среднем в день ее посещают 65 детей.       

         Благодаря администрации МО «Ленский район» увидели свет новые книги местных авторов:  С. Москвитина «Книга рекордов и достижений Ленского района», С. Шестакова «По родным местам» и «Письмо любимой женщине», Н.Соина «Запоздалое эхо». Презентации этих книг прошли  в Центральной библиотеке.

Особое место в деятельности культуры занимают Детские школы искусств.

       В 2013 году их основной задачей являлся переход на программы обучения по Федеральным государственным требованиям к дополнительному предпрофессиональному образованию. В Детских школах  искусств района обучается 488 человек.

Результатом работы преподавателей в 2013 году, стало активное участие учеников школ в различных конкурсах, от школьного до международного уровней.Районный конкурс запевал Осуохая «Кырылас кылыьахтар», районный инструментальный конкурс «Ленские зори-2013», республиканский конкурс модельеров «Саьар5а»(Заря), региональный фестиваль искусств детского и педагогического творчества «Северная звезда - 2013» в г. Мирном,всероссийский конкурс творческих работ «Ты помнишь, как всё начиналось»,всероссийский творческий конкурс рисунков «Мечты о далёких странах» - вот не полный перечень мероприятий в которых приняли участие наши дети.

Активно велась работа со СМИ: подготовлено пять радиопередач, 7 статей в газету, видеосюжеты о работе школ,  в том числе к  50- летию со дня основания музыкальной школы в г. Ленске, сверстана книга к юбилею.Материалы о школе вошли в энциклопедию «Золотой фонд кадров Родины – по Республики Саха (Якутия)» и о пяти преподавателях школы в энциклопедию «Лучшие в образовании». Двое учащихся школы, Боровец Анастасия и Фролов Сергей, выехали в г. Санкт-Петербург, для участия  в сводном  детском хоре России, который выступил на закрытии Олимпиады 2014 в г. Сочи.

За отчетный период проведены капитальные ремонты зданий детских школ искусств района:

1.      ДШИ с. Беченча - замена оконных блоков – 493,8 тыс. руб.

2.      ДШИ п. Пеледуй - замена электропроводки – 559,0 тыс. руб.

3.      ДШИ г. Ленска – косметический ремонт помещений – 158,6 тыс. руб.

Однако, наряду с положительными результатами, необходимо отметить проблемы, существующие в отрасли «культура». Необходимо строительство новых зданий для размещения в них культурно-досуговых учреждений: клуба и библиотеки в п. Витим, клуба в селах Толон, Дорожный, школ искусств в г. Ленске и с. Беченча, реконструкция и капитальный ремонт ЦДНТ г. Ленска. Хотелось бы быстрее приобрести для сельских клубов современное световое и звуковое оборудование, сценические костюмы для танцевальных и творческих коллективов. Остро стоит кадровый вопрос: в ЦДНТ г. Ленска необходим баянист – аккомпаниатор, в ДШИ п. Витим – преподаватель по классу фортепиано, в сельские учреждения культуры – профессиональные кадры.

Для решения вышеуказанных проблем проведена следующая работа: подготовлен проект реконструкции ЦДНТ г. Ленска, поданы заявки по вакансиям для профессиональных кадров в Министерство культуры и духовного развития РС(Я), для обучения специалистов культуры и повышения уровня их квалификации проводятся районные семинары с приглашением специалистов культуры из г. Якутска, для привлечения инвестиций из республиканского бюджета учреждения культуры принимают участие в конкурсах  на соискание грантов.

Важным направлением социальной работы с населением  в 2013 году оставалась поддержка льготных категорий населения. Меры социальной поддержки этим категориям граждан предоставляются своевременно и в полном объеме.На 1 января 2014 года в Ленском районе зарегистрировано 6778 льготников, получающих ежемесячные денежные выплаты, из них 4589 региональных, 2189 - федеральных. Сумма расходов на ежемесячные денежные выплаты в 2013 году составила 158993,44 тыс. руб.

Адресную материальную помощь получили 340 граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (2913,47тыс. руб.).

Материальную помощь на ремонт жилья получили 30 ветеранов Великой Отечественной войны.

В 2013 году 1 участник войны и 5 вдов получили жилищные субсидии на приобретение жилья, еще 3 вдовы, умерших участников ВОВ Ленского района внесены в реестр получателей и ждут финансирования.

Сумма ежемесячных и единовременных выплат семьям с детьми в 2013 году составила 40100,96 тыс. руб.

Сертификаты республиканского материнского капитала «Семья» получили 95 многодетных семей, 85 семей обратились за распоряжением капитала (49 – улучшение жилищных условий, 35 – приобретение автотранспортного средства, 1 – развитие личного подсобного хозяйства).

В 2013 году Управление социальной защиты приступило к реализации постановления Правительства РС (Я) от 30.11.2012г. «О государственной социальной помощи малоимущим семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей на основе социального контракта о взаимных обязательствах». За год были заключены контракты с 10 семьями, каждая из которых получила средства в размере 118,99 тыс. руб.

Заключены социальные контракты с малообеспеченными неработающими гражданами на сумму 755,0 тыс. руб., таким образом, еще 11 семей смогли поправить свое материальное положение (10 – развитие личного подсобного хозяйства, 1 – организацию рабочего места по оказанию услуг населению).

Дополнительными техническими средствами реабилитации в 2013 году были обеспечены 76 инвалидов Ленского района. В республиканские реабилитационные центры на медико - социальную реабилитацию направлены 39 инвалидов и 11 детей-инвалидов.

В 2013 году за счёт средств бюджета муниципального образования «Ленский район» в санатории-профилактории «Кедр» поправили своё здоровье 12 инвалидов (403,43 тыс. руб.).

С 2013 года меры социальной поддержки ветеранов предоставляются согласно Закону РС (Я) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)» от 21.02.2013г. 1160-З №1227-IV:

- льгота по бесплатному зубопротезированию ветеранов труда монетизирована, 12 ветеранов тыла получили компенсацию затрат на зубопротезирование в размере 149, 01 тыс. руб.;

- денежную компенсацию стоимости санаторно-курортной путевки получили 2 ветерана труда (32,35 тыс. руб.) и 2 ветерана тыла (40,35 тыс. руб.).

В санаториях-профилакториях Ленского района оздоровление прошли 8 ветеранов тыла и 43 ветерана труда. 4 ветерана были направлены на оздоровление за пределы района.

На реализацию муниципальных программ «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов» и «Социальная поддержка граждан пожилого возраста» из местного бюджета было выделено 3419,3 тыс. руб. За счет этих средств были проведены мероприятия, направленные на повышение качества жизни льготных категорий населения, содействие активному участию пожилых людей и инвалидов в жизни общества. День пожилых людей и День инвалидов, подписка периодической печати ветеранам Великой Отечественной войны, материальная помощь инвалидам и пожилым, в связи с выездом на операции и обследования, ремонт жилья, спартакиады, выставки, фестивали народного творчества, оздоровление инвалидов в районных санаториях – профилакториях и др.

Финансирование мероприятий по районным

целевым программам в 2013 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С целью создания условий для реализации творческого, интеллектуального, профессионального  потенциала молодежи - важного ресурса социально-экономического развития Ленского района действует утвержденная главой муниципального образования «Ленский район» РЦП «Молодежь Ленского

района - стратегический ресурс» на 2013- 2017 гг.».

В июне 2013 года спортивное направление вышло из состава МКУ «КМСП», таким образом, в программе осталось четыре направления: молодёжная политика, семейная политика и демографическое развитие, развитие туризма, комплексные меры противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории Ленского района. Причём финансирование программы с каждым годом увеличивается. Так в 2013 году на выполнение программных мероприятий было заложено 19960,25 тысяч рублей.

В 2013 году  выполнены поставленные первоочередные задачи - созданы два новых общественных молодёжных объединения – «Молодёжный парламент при Районном совете депутатов» и волонтёрское движение «Лучи Ленска».  

Проведены: образовательный молодежный форум «Ленский берег-2013», молодежный форум в п. Пеледуй «Ленский бережок», мероприятия с Ветеранами ВОВ, мероприятия с воинами - интернационалистами, Декада молодого избирателя, молодежный конкурс «Супер пара-2013», «Молодая мама-2013», школьная лига КВН, фестиваль искусств «Планета Юность», конференция «Шаг в будущее, военно-спортивный слет «Патриот», квест- фотокросс «Мой город», конкурс «Мисс Ленский район»,  Слет молодежных лидеров Ленского района и многие другие, побуждающие развитие талантливой молодежи и повышение ее инициативности. Участники волонтерского движения «Лучи Ленска» организовали  в первый год своей работы 15 социальных акций (Весенняя неделя добра, Свеча памяти и другие).

В наслегах работают молодежные лидеры, количество которых по сравнению с 2012 годом уменьшилось. В 2012 году работали 6 лидеров, в 2013 году- 4. В этом году лучшим муниципальным образованием по работе с молодежью признан Орто- Нахаринский наслег. Они и молодежный совет ОАО «ЛПСТЭС» получили грант на развитие. Возобновлён конкурс на лучший молодежный проект, участие в котором в этом году приняли 9 организаций. 

МКУ «КМСП» налажен выпуск ежемесячного информационного издания «Инициатива», тиражом 999 экземпляров. Также помимо обычного освещения мероприятий в СМИ района выходит приложение в  «Ленской бесплатной газете».

По итогам 2013 года молодежным движением было охвачено более 3 000 человек активных и талантливых молодых людей Ленского района в возрасте от 16 до 35 лет. Следует отметить, что в прошлые годы этот показатель составлял:

 

 

2010 год 

2011 год

 

2012 год

2013 год

Количество молодежи 16 – 35 лет, активно участвующих в массовых мероприятиях

1500 чел.

2200 чел.

2000 чел.

3 000 чел.

 

Увеличена география выездов творческих коллективов и солистов на конкурсы разных уровней, тем самым уровень привозимых наград возрос! В то время как в 2012 году было совершено всего 7 выездов на конкурсы и фестивали, в 2013 году уже 11. Причём выезды осуществлялись также на курсы повышения квалификации, форумы и семинары.

Для приоритетных отраслей района осуществляется подготовка кадров. Всего обучается 74 человека, из них по линии ОАО «Сургутнефтегаз» - 50 студентов, за счет средств района обучаются 24 человека, которые получат специальности для работы в бюджетной сфере. В 2013 году вновь стартовала программа по обучению специальности «Сестринское дело», обучаются - 23 человека. В целях социальной адаптаций была разработана программа для выпускников общеобразовательных учреждений прошедших обучение, по программам специальных школ 8 вида, в данный момент 10 человек обучаются в профессиональном училище №20.

В  районе активно ведется  работа по организации семейного досуга. Мероприятия направлены на укрепление семейных ценностей, повышения статуса семьи в Ленском районе. С каждым годом количество семей – участников мероприятий увеличивается, увеличивается количество социально успешных семей, награжденных различными видами государственных наград, грамот и благодарственных писем администрации муниципального образования «Ленский район» за сохранение семейных традиций, значительный вклад в воспитание своих детей. В 2012 году  за заслуги в воспитании детей, за крепость семейных устоев, впервые семья Ленского района - Наумовы из п.Витим, была награждена медалью Российской Федерации «За любовь и верность». В 2013 году количество семей, награжденных этой медалью увеличилось до 5. В 2013 году в Книге «Золотые семья Якутии» размещена статья об одной из старейших и уважаемых семей из с. Натора Ленского района – о семье Прокопьевых.

В 2013 году в Ленском районе утвержден План мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей РС (Я) на 2012-2017 годы, назначены ответственные исполнители по ее реализации.

Впервые, в Ленском районе, прошли соревнования по национальным видам спорта «А5а курэ5э» в с. Чамча, увлекательная игра «Остров сокровищ».

С целью профилактики табакокурения, наркомании, токсикомании, употребления алкоголя, а  также пропаганды здорового образа жизни проводятся тематические мероприятия и акции среди молодежи, школьников. Уже стали традиционными веселые старты "Весенние забавы", акции «Ленский район без наркотиков!»,«Бросай курить-будь модным!» + велопробег Ленск-Мурья-Ленск, «Наркостоп», фестиваль субкультур «Двигайся За…». Впервые в 2013 году в целях развития и популяризации в Ленском районе молодежных субкультур были организованы недельные мастер-классы по битбоксу и танцам уличных стилей. Для занятий  были приглашены профессионалы из г. Якутска. В мастер-классах приняло участие 50 человек.   Всего профилактическими мероприятиями охвачено 3140 человек.

По линии развития туризма в 2013 году прошел конкурс туристских проектов, выпуск рекламного буклета (календаря) с фотографиями  достопримечательностей  Ленского района.

По сравнению с 2012 годом, проведено большее количество мероприятий, повысилось их качество. В 2013 году МКУ «КМСП» вышел в финал Всероссийского конкурса муниципальных программ по молодежной политике.

В 2013 году общее руководство развитием физической культуры и спорта в Ленском районе было возложено на муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа» (МАОУ ДОД «ДЮСШ г. Ленска»), которое в декабре 2013 года было переименовано в муниципальное автономное учреждение «Комитет по физической культуре и спорту» (МАУ «КФК и С») муниципального образования «Ленский район».

В 2013 году в МАОУ ДОД «ДЮСШ г. Ленска»  работало 19 тренеров и 2 инструктора – методиста, из них 4 молодых тренера были приняты на работу в 2013 году. Численность занимающихся детей составляет 622 человека в 57 группах.

Активно осуществляют свою деятельность федерации по видам спорта:

-       федерация лыжных гонок  (С.И. Высоких)

-       федерация лёгкой атлетики (Федурин В.М.)

-       федерация волейбола и баскетбола (Шардаков В.В.);

-       федерация футбола (Авдеев С.В.);

-       федерация настольного тенниса (Сыч В.Я.);

-       федерация кёкусинкай карате (Рязанцев А.В.);

-       федерация хоккея (Стефанцов В.М.);

-       федерация бильярдного спорта (Феоктистов С.А.);

-       федерация авто и мотоспорта (Иляхин Л.А.);

-       федерация бокса (Саморцев А.В.).

 

Под их руководством осуществляется систематическая работа по подготовке спортивного резерва, проведение массовых и спортивных соревнований, участие в республиканских соревнованиях.

Активно развиваются и другие виды спорта, впервые появившиеся в Ленском районе: дзюдо - 45 занимающихся, стрельба из лука - 28.

На предприятиях АК «АЛРОСА» (ОАО) ежегодно проводится спартакиада, включающая 12 видов спорта. Принимает участие  12 команд со всех предприятий компании, расположенных в г. Ленске. В ЛО КСК АК «АЛРОСА» работает 17 штатных тренеров, осуществляющих работу по физическому воспитанию и спорту в 50 группах по 14 видам спорта.

В настоящее время в Ленском районе культивируется 28 видов спорта. На регулярной основе занимаются 5801 человек, из них 2280 женщин. Работает 36 штатных тренеров по 15 видам спорта. Общий объем финансирования мероприятий по физической   культуре и спорту составил в 2013 году – 15 000,0 тыс. руб.

Согласно календарному плану физкультурно-массовых и спортивных мероприятий  в 2013 году было проведено 61 мероприятие, в том числе 36 мероприятий с участием детей, из них:

 - районных мероприятий – 24

-  республиканских соревнований в г. Ленске – 3 :

-  выездных республиканских и российских соревнований и сборов - 34

          На XIXСпартакиаде по национальным видам спорта «Игры Манчаары» сборная команда Ленского района была представлена в 7 видах спорта из 8. Это: мас - рестлинг, борьба хапсагай, национальное многоборье, национальные прыжки, лёгкая атлетика, пулевая стрельба и стрельба из лука. Всего в соревнованиях приняли участие 36 спортсменов и 5 тренеров. По итогам соревнований сборная Ленского района завоевала 1 золотую медаль, 1 серебряную медаль и  2 бронзовых. Общекомандное место 19 из 36 команд.

         Всего, в выездных соревнованиях российского и республиканского уровней, приняли участие 247 спортсменов.  Лучшими стали Голь Сергей – 2 и 3 место на Спартакиаде школьников России по легкой атлетике, Лосев Даниил – 3 место на первенстве России по боксу. На Первенстве дальневосточного федерального округа победителями стали Голь Сергей, Лосев Даниил. Призерами Кальченко Ирина, Котлярчук Ярослав. Победителями Первенства РС(Я) стали 10 учащихся , призерами 8 учащихся.

       Лыжная команда школьников Ленского района заняла 2 место на Первенстве РС(Я), команда баскетболистов заняла 3 место на Первенстве РС(Я), мужчины волейболисты были вторыми на чемпионате РС(Я) уступив в финале команде г. Якутска.

          За истекший период для организации занятий физической культурой и спортом были приобретены:

-       наградная атрибутика для проведения районных соревнований на сумму 100,9 тыс. руб.

-       инвентарь для спортивных луков на сумму 130,4 тыс. руб. Отделение по стрельбе из лука работает с июня 2012 года. В настоящее время стрельбой из лука занимается 2 группы детей, всего 18 человек и группа взрослых 10 человек.

-       инвентарь для занятий кёкусинкай каратэ на сумму 32,0 тыс. руб.

-       спортивные лодки для организации туристских сплавов для ПУ-6 п. Пеледуй на сумму 100,0 тыс. руб.

-       пневматическая винтовка для участия в XIXспартакиаде по национальным видам спорта «Игры Манчаары» и республиканских соревнованиях на сумму 129,7 тыс. руб.

-       волейбольные и баскетбольные стойки для оборудования спортивных площадок стадиона «Алмаз» и спортивного зала «ДЮСШ» с целью организации занятий с детьми по игровым видам спорта на сумму 285,3 тыс. руб.

- боксёрский ринг, отвечающий всем требованиям для проведения занятий и соревнований по боксу, на сумму 403,8 тыс. руб.

-       спортивный инвентарь и оборудование для занятий зимними видами спорта (лыжные гонки) на сумму 483,4 тыс. руб.

-       спортивная форма для сборных команд Ленского района на сумму 430,2 тыс. руб.

-       три детские спортивные площадки на сумму 1 260,0 тыс. руб.

Большой объем работ был выполнен в связи с реконструкцией стадиона «Алмаз»: закончено устройство полиуретановой беговой дорожки, построены  трибуны на 1090 мест на сумму 6 918,8 тыс. руб., ограждение стадиона, подготовлен фундамент и площадка под крытый хоккейный корт и трибуны, проведено благоустройство на сумму 38 701,0 тыс. руб., реконструкция здания администрации МАОУ ДОД «ДЮСШ г. Ленска»  на сумму 2 888,0 тыс. руб., ремонт второго здания стадиона «Алмаз» на сумму 1 830,0 тыс. руб., ремонт полов в зале «Игровых видов спорта» на сумму 3 233,0 тыс. руб. К сожалению, перенесен монтаж каркасно-тентовой конструкции хоккейного корта на март 2014 года, в связи с малой водой на р. Лена в навигацию 2013 года.

В Ленском районе, на протяжении ряда лет проводится целенаправленная работа по обеспечению доступности жилья для граждан, в рамках реализации национального приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Реализация подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы», программы «Обеспечение жильем работников муниципальной бюджетной сферы муниципального образования «Ленский район» и ГБУ РС(Я) «Ленская центральная районная больница» позволили создать систему муниципальной поддержки приобретения или строительства жилья для соответствующих категорий населения Ленского района.

В течение пяти лет, 2008 – 2013 годы, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании муниципальной поддержки 203 семьи.

ДИНАМИКА РОСТА КОЛИЧЕСТВА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ  - УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ПО ГОДАМ

За указанный период программа профинансирована на сумму  152016,6 тыс. руб., из них средств федерального бюджета – 62229,4 тыс. руб., республиканского – 40065,7 тыс. руб., местного – 49721,4 тыс. руб.

 

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ЗА  2008 – 2013 годы

 

Всего (руб.)

Федеральный бюджет

 

Бюджет РС (Я)

Бюджет МО

 

152 016 580,61

62 229 383,76

40 065 728,24

49 721 468,61

2008 г.

14 044 190

10 763 280

1 797 860

1 483 050

2009 г.

13 589 790

7 538 210

3 611 900

2 439 680

2010 г.

18 083 638,39

8 314 200

1 928 500

7 840 938, 39

2011 г.

22 321 840

6 846 100

7 855 740

7 620 000

2012 г.

41 245 360,37

14 180 378,38

12 064 981,99

15 000 000

2013 г.

42 731 761,85

14 587 215,38

12 806 746,25

15 337 800, 22

 

На 2013 год перенесены средства, поступившие в 2012 году, в том числе из  федерального бюджета -  10594,7 тыс. руб., республиканского -  8787,7 тыс.  руб. Освоено средств федерального бюджета – 9444,8 тыс. руб., республиканского – 7980,2 тыс. руб.

Анализ 2013 года показал, что количество молодых семей, привлекающих внебюджетные средства (материнский капитал, личные сбережения, заемные средства) составляет около 50% от общего количества участников подпрограммы (11 семей из 27).

                                                                                                    

           В настоящее время список желающих участвовать в подпрограмме составляет 237 семей. Ежегодно в подпрограмму вступают от 45 до 50 молодых семей, желающих получить социальную выплату. В связи с превышением возраста, установленного Положением подпрограммы, из нее выбывают 3 - 8 семей в год.  Период ожидания очереди, который составлял с 2006 по 2012 год в среднем  5 лет, сократился  до 4.

         В 2013 году на реализацию Программы «Обеспечение жильем работников муниципальной бюджетной сферы муниципального образования «Ленский район» и ГБУ РС(Я) «Ленская центральная районная больница» на 2012 – 2014 годы» быловыделено 15 000,0 тыс. руб. из местного бюджета. Разработано 3 новых направления для использования социальной выплаты в рамках программы: проведение капитального ремонта жилого помещения, строительство пристроя в 2—4 квартирных домах, реконструкция жилого помещения.

Сформирован полный список участников данной программы, в котором желающих 104 человека. Комиссией было принято решение о выделении средств 20 работникам муниципальной бюджетной сферы и ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ»:  медицинским работникам - 4 квоты, работникам образования -  7 квот, работникам культуры - 3 квоты, работникам органов местного самоуправления - 3 квоты, на компенсацию затрат – 3 квоты.  На конец года освоено 6 379,5 тыс. руб. Обеспечено жильем 16 семей работников муниципальной бюджетной сферы.

  В рамках республиканской целевой подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы»в 2013 годубыло предусмотренофинансирование в сумме15 359,4 тыс. руб., в том числе из остатков 2011 года – 6 928,4 тыс. руб. Сертификаты на социальную выплату для заключения договоров долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ленск, ул. Якутская, 56 получили 18 семей. Застройщик ООО «СеверТеплоСтройСервис». Освоено в течение года 10 774,8 тыс. руб., в том числе за счет остатков 2011 года – 1 155,0 тыс. руб.

 В рамкахвыполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, реализовывались мероприятия федеральной целевой программы«Жилище», рассчитанной до   2015 год. Систематически обновлялись списки, велась перерегистрация граждан, имеющих право на государственные жилищные сертификаты и субсидии, для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.Всего оформлено 17 заявлений для получения государственных жилищных сертификатов, в 2014 году, от семей из категории граждан «инвалиды 1 и 2 групп».

 На конец года состоит на учете 615 семей: из категории "пенсионеры" – 371семья, категории "инвалиды 1и 2 групп " - 51, категории "работающие" – 193.

В рамках реализации переданных государственных полномочий осуществляется социальная поддержка детей, оставшихся без попечения родителей, детей сирот, детей инвалидов,совершеннолетних недееспособных и ограничено дееспособных граждан. Анализ работы органа опеки и попечительства за 2013 год показал, что из 10,4 тысяч детей и подростков от 0 до 18 лет, проживающих в Ленском районе, количество подопечных составляет 210 человек, что соответствует 2,02 % детского населения.

 

Общая численность семей и детей, оставшихся

 без попечения родителей, переданных на воспитание

в замещающие семьи.

 

2011

2012

2013

Количество детей, находящихся в замещающих семьях

207

225

210

Количество опекунских семей

174

193

165

Количество приемных семей

0

0

8

Количество детей в приемных семьях

0

0

21

Количество детей-сирот

35

32

30

 

Устройство несовершеннолетних детей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Опека (попечительство)

41

55

42

Приемные семьи (возмездная опека)

0

0

1 (всего детей 20)

Образовательные учреждения (детские дома)

7

12

13

Организации, оказывающие социальные услуги

0

0

1

Усыновление

7

6

6

Помещены в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

26

26

25

Помещены в медицинские учреждения

9

6

6

Поступили на обучение в учреждения начального, среднего и высшего образования на полное государственное обеспечение

17

15

11

Возвращены в семьи родителям

21

11

1

Восстановились в родительских правах

2

4

3

Остались неустроенными

13

0

2

 

Опекунское пособие на конец года получали 142 ребенка, сумма пособий в среднем составляет:

Девочки до 7 лет – 11 160,0 руб. (в 2012 – 9 895,0 руб.)

Девочки старше 7 лет – 16 801,0 руб. (в 2012 – 14 897,0 руб.)

Мальчики до 7 лет – 11 300,0 руб. (в 2012 – 10 019,0 руб.)

Мальчики старше 7 лет – 15 469,0 руб.  (в 2012 – 13 299,0 руб.)

При определении ребенка-сироты, или оставшегося без попечения родителей, в семью выплачивается единовременное пособие на каждого ребенка в размере 18,3 тыс. руб., которое получили 40 опекунов, усыновителей.

С 1 сентября 2012 года, в целях реализации статей 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации в части подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержден Порядок подготовки лиц, желающих стать опекунами (попечителями) приемными родителями, усыновителями.

В 2013 году прошли такое обучение и получили Свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации - 38 граждан. Из них 20 граждан приняли детей под опеку (попечительство), 8 (4 семейные пары) усыновили детей и 10  кандидатов (5 семейных пар) находятся в стадии подбора детей.

В рамках защиты прав детей в возрасте до 18 лет и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 21 родитель были лишены родительских прав в отношении 33 детей (в 2012 году - 30 родителей в отношении 38 детей), 11 родителей ограничены в родительских правах в отношении 19 несовершеннолетних (в 2012 г. – 8 родителей в отношении 12 детей), изъяты из семьи 2 несовершеннолетних в связи с социально опасным положением в семье.  Восстановились в родительских правах 3 матери в отношении 5 детей.

Ежегодно приходится отстаивать в судебном порядке интересы детей, от отдельно проживающих родителей, а также решать вопросы общения дедушек, бабушек и близких родственников детей. В 2013 году было рассмотрено 2 исковых заявления, заключено 5 договоров с родителями по порядку общения с детьми. В отношении 4 несовершеннолетних были защищены их имущественные права, и 10 исковых заявлений были рассмотрены в защиту прав детей по лишению (ограничению) родительских прав родителей.

Главной задачей в 2012 - 2013 годов было обеспечение жильем лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На приобретение жилых помещений было выделено 47 507, 6 тыс. руб.

Обеспечение жилыми помещениями

 

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Обеспечены жилыми помещениями лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

16

22

21

Из средств субвенции, выделенных из бюджета РС (Я)

                                             На сумму

 

 

10360,0 тыс. руб.

 

 

17698, 4 тыс. руб.

 

 

21748,1 тыс. руб.

 

Не освоенными в 2013 году остались 8061,0 тыс. руб. по причине недостаточного количества жилья, соответствующего нормам, установленным законодательством Республики Саха (Якутия) на вторичном рынке.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18 лет и старше, не имеющих закреплённого жилья и нуждающихся в его получении в 2013 году составляло 20 человек (на 2012 года - 35 чел.), все они внесены в реестр на 2014 год. Это одна из основных проблем, которую необходимо решать органу опеки и попечительства в соответствии с законодательством. Другой важной проблемой, по-прежнему остается проблема возвращение детей в биологические семьи к родителям, лишенным родительских прав. Многие родители не изменили свой образ жизни, не желают заниматься воспитанием своих детей.

Силами служб системы профилактики в Ленском районе ведется  работа по созданию эффективной системы реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Так в марте 2013 года работала Детская общественная приемная, которая провела выездное заседание за текущий год на базе школы № 3 г. Ленска. Специалистами была оказана квалифицированная помощь 5 подросткам. В течение года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав организует работу Общественной приемной по вопросам защиты прав материнства и детства. Специалистами приемной была оказана помощь 8 законным представителям. В период летних каникул в оздоровительном лагере «Алмаз» отдохнули 12 детей, из  семей находящихся в социально – опасном положении, в том числе 7 из поселков Пеледуй и Витим,  села Нюя. В течение года 11 несовершеннолетних были направлены на реабилитацию  и восстановление социального статуса, в ГКУ РС (Я) «Ленский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» и детское отделение ГБУ РС (Я) «ЦРБ». Для оказания помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации было организовано  новогоднее представление с вручением 55 новогодних подарков.

В 2013 г.  было организовано и проведено 60 заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе 12 выездных в поселениях Ленского района, рассмотрено 253 административных протокола. Для 48 законных представителей по направлению комиссии проведены мероприятия первичной профилактики употребления алкогольной продукции на базе наркологического отделения Ленской ЦРБ, 4 родителям была оказана вторичная профилактика - женщины по рекомендации врача нарколога направлены в  медико-социальное отделение п. Кангалассы ГБУ РС (Я)  Якутского республиканского наркологического диспансера на реабилитацию.

В сентябре 2013 г. в муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» было внесено изменение, согласно которому у выпускников специальной (коррекционной) школы 8 вида из числа малообеспеченных семей имеется возможность на базе ГОУ РС(Я) «Профессиональное училище № 20» г. Ленска пройти бесплатное обучение по профессиям «автослесарь», «повар».

По линии  комиссии 26 специалистов получили сертификаты в рамках краткосрочного курса повышения квалификации на семинаре–тренинге с приглашением психолога кризисного центра «Новые шаги» из г. Санкт – Петербурга.

Результатом работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, явилось незначительное снижение совершенных преступлений с 22 в 2012 г., до 21 в 2013 г., а также снижение количества семей, находящихся в социально – опасном положении с 60 в 2012 г. до 58 в 2913 г.

Административная комиссияМО «Ленский район» в целях реализации КоАП РС (Я) проделала следующую работу в 2012 году:

В отчетном периоде было проведено 32 заседания комиссии, на которых рассмотрено 323 административных материала. Из них, за нарушения Правил благоустройства и озеленения – 217, нарушение покоя граждан и тишины в ночное время – 101.

Подвергнуто штрафу 112 человек, из них, за нарушение Правил благоустройства - 56 на общую сумму 193,0 тыс. руб., нарушение тишины и покоя в ночное время – 55 на сумму 63,0 тыс. руб., вынесено наказание в виде предупреждения: за нарушение Правил благоустройства – 161, нарушение покоя граждан и тишины в ночное время - 46. 

В отношении 55 нарушителей материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов, в отчетном периоде добровольно оплачено – 164,8 тыс. руб.,  взыскано судебными приставами – 41,0 тыс. руб. 

Членами комиссии совместно  со специалистами   МО «Город Ленск», МО «Ленский район»,   депутатами городского Совета  проведено 48 плановых и 56 внеплановых рейда по городу Ленску. Профилактическая работа проводилась в муниципальных образованиях «Поселок Пеледуй», «Поселок Витим», «Нюйский наслег».

Одними из основных видов нарушений является - самовольная установка металлических гаражей, контейнеров, теплиц без соответствующих разрешительных документов, парковка автомобилей на территориях зеленых зон и др.

В ноябре 2013 года, по инициативе административной комиссии, проведено совещание по безопасности на ледовых переправах с участием сотрудников администрации МО «Город Ленск»,  городского Совета депутатов, службы ГИМС, отдела ГИБДД и руководителей служб такси. Главным вопросом в повестке совещания было -  обеспечение безопасности людей на ледовых переправах Ленского района.

Одним из направлений профилактики правонарушений является информирование населения через средства массовой информации о проделанной административной комиссией работе и размещение информации на официальном сайте муниципального образования «Ленский район».

Решение задач по охране трудаспособствует созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Районная межведомственная комиссия по охране труда является органом управления охраной труда на территории муниципального образования «Ленский район». В течение 2013 г. проведено 5 заседаний комиссии.

В 2013 году была утверждена муниципальная программа «Охрана труда в Ленском районе 2013-2017гг.». За отчетный период в рамках Программы из местного бюджета освоено – 1486,35 тыс. руб., средства направлены на улучшение условий и охрану труда бюджетных учреждений и организацию районных мероприятий; средств предприятий Ленского района - 218495,5 тыс. руб., направленных на улучшение условий и охрану труда в подведомственных организациях.

Финансирование районных целевых программ по охране труда

(тыс. руб.)

Источники финансирования

РЦП «Охрана труда 2008-2011гг.»

РЦП «Охрана труда 2012-2014гг.»

Муниципальная программа «Охрана труда в Ленском районе 2013-2017гг.»

2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

Бюджет МО «Ленский район»

375

500

500

500

1000

1486,35

Средства предприятий

52420,2

51155,8

43026,3

48836,9

188254,7

218495,46

 

 

        

В Ленском районе активизирована работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.  В 2013 году 80 организаций с общим количеством 7589 рабочих мест завершили аттестацию. Всего в 104 предприятиях проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, с общим количеством 10433 рабочих места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (официально завершенная)

 

2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

Количество предприятий

4

6

4

18

17

80

Количество рабочих мест

579

821

4166

824

635

7589

 

 

В муниципальном образовании «Ленский район» с начала 2013 года ведется работа по организации ведомственного контроля соблюдения норм трудового законодательства. За отчетный период проведены 13 плановых проверок в муниципальных учреждениях, по результатам которых составлены акты установленной формы и выданы рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков в работе.

С 15 марта по 30 апреля 2013 г. в Ленском районе проведен ежегодный месячник охраны труда. Утвержден план районных мероприятий месячника, к участию в месячнике привлечены предприятия и организации всех форм собственности, а также муниципальные образования Ленского района. Организованы выездное обучение по охране труда, «Общественная приемная» по вопросам трудового законодательства, оформлены бюллетени по охране труда, организованы районный конкурс «Лучшая фотография по охране труда» и конкурс детских рисунков, и т.д.

Информация о проведении месячников охраны труда в Ленском районе

Наименование

2009

2010

2011

2012

2013

Количество организаций, участвовавших в месячнике

116

95

107

102

103

Количество человек, охваченных мероприятиями во время месячника

10444

10 253

9699

8601

13 083

 

По итогам работы в области охраны труда за 2013 год по решению районной межведомственной комиссии организовано награждение лучших специалистов, служб ОТ и предприятий Ленского района.

Регулирование цен и тарифовв администрации Ленского района в 2013 году проводилось в рамках, определенных федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и Законом РС (Я) от 15.06.05г. 246-З № 499-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов)».

Итогами работы за  2013 год стало регулирование для хозяйствующих субъектов района следующих позиций цен и тарифов: оптовых, розничных торговых надбавок на социально – значимые продовольственные товары, единой наценки на продукцию и товары, реализуемые в организациях общественного питания при общеобразовательных школах, стоимость социальных услуг, предоставляемых населению, стоимость пассажирских перевозок и багажа, осуществляемых в пригородном, внутрирайонном сообщении, цен на дрова, реализуемые населению, платные услуги, оказываемые образовательными муниципальными учреждениями.

Проведены  экспертизы расчетов хлеба, молочной продукции выпускаемой МУП «Молокозавод», стоимости подвоза воды населению, проживающему в п. Витим, с. Нюя.

Рассмотрены расчеты и утверждены нормативы затрат предприятий района, содержащих объекты соцкультбыта.

Контрольные мероприятия в 2013 году были проведены в отношении                               33 хозяйствующих субъектов,  из них:  15 по требованию прокуратуры Ленского района (торговля), 18 плановых проверок (торговля, дополнительные платные образовательные услуги, наценки на продукцию и товары, реализуемые в организациях общественного питания (независимо от форм собственности) при общеобразовательных школах, твердое топливо, предельная стоимость пассажирских перевозок и багажа в городском сообщении). В 15 случаях выявлены нарушения.  По выявленным нарушениям  акты проверок переданы  в прокуратуру Ленского района, в ГКЦ-РЭК РС (Я) для принятия дальнейших решений. В результате  контрольных мероприятий цены на социально значимые продовольственные товары, реализуемые проверяемыми торговыми предприятиями, снижены.

По заданию Государственного комитета по ценовой политике РС (Я) осуществлялся ежемесячный мониторинг цен на социально-значимые продукты питания по 22 наименованиям. Мониторинг проводился по всем поселениям Ленского района, охвачено 42 субъекта торговли. В результате проводимых мероприятий по сдерживанию роста цен на социально-значимые продовольственные товары ценовая ситуация на потребительском рынке Ленского района остается стабильной.

Управлением инвестиционной и экономической политики администрации осуществляется  исполнение государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. В 2013 году было рассмотрено 23 заявления о выдаче, переоформлении, прекращении лицензий. Выдано 12 лицензий, переоформлено 5, продлено 2, отказано в выдаче по 2 заявлениям.

В 2013 году в бюджет района поступило сборов за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в сумме  946,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2014г. в районе осуществляют деятельность по розничной продаже алкогольной продукции 29 лицензиатов в 100 торговых объектах.

По итогам 2013 года обстановка на рынке труда в Ленском районе продолжает оставаться стабильной. Численность экономически активного населения района к концу 2013 года составила 27663 человека, что на 113 человек меньше аналогичного периода 2012 года, из них во всех видах деятельности  задействовано 26247 человек  или 94,8 % активного населения. 

Численность занятых (работающих) в целом по району на 1 января 2014 г. увеличилась и составила 26247, что на 196 человек больше аналогичного периода прошлого года. Численность безработных сократилось. На 1 января 2013 г. общая численность безработных составляла 1746 человека или 6,3% от численности экономически активного  населения, регистрируемая численность безработных – 290 человек или 1%. На  1 января 2014 г. общая численность безработных составила 1416 человек или 5,1% от численности экономически активного населения, регистрируемая численность безработных – 205 человек или 0,7%.

В течение 2013 года за содействием по вопросам трудоустройства в Центр занятости населения обратилось  1046 человек, из них было трудоустроено — 462 человека. Сведения о потребности в работниках заявили 77 предприятий, было подано — 4081 вакансия, в том числе по рабочим профессиям — 3227 вакансий или 79%, из них 7 предприятий подали 2815 вакансий на привлечение иностранной рабочей силы. Было признано безработными 420 человек, (в 2012 — 364 человека). Из них: трудоустроено - 159 человек, направлено на профессиональное обучение – 63, оформлено на пенсию досрочно по предложению службы занятости – 9, назначена трудовая пенсия – 18, зарегистрировались индивидуальными предпринимателями и получили субсидию через Центр занятости - 15 человек.

         На 1 января 2014 года численность безработных составила 205 человек, что на 26 человек или 14,5% больше аналогичного периода прошлого года.

         В течение года информацию о сокращении численности работающих подали 20 предприятий на 220 человек, из них наибольшее количество: ИФНС по Ленскому району, МУП «ЖКХ г. Ленск», ООО «ЛПТЭС», Сбербанк, Аэронавигация Мирнинский Центр ОВД, Пеледуйский ССЗ, МУП «ЖКХ п. Ярославский», ООО «Газпроминвест Восток», ФКУ ИК-8 г. Ленск, ООО ЧОП «Рубеж».

         Программа содействия занятости населения в 2013 году финансировалась за счет средств федерального и республиканского бюджетов. По активной политике занятости было трудоустроено 280 человек. На профессиональное обучение было направлено 66 человек, обучение велось по 6 профессиям, профориентационные услуги получили 592 человека. Всего на активную политику занятости было затрачено 3233,7 тыс. руб.

         На материальную поддержку безработных было направлено - 7451,3 тыс. руб. в том числе: пособие по безработице составило 5319,4 тыс. руб., досрочные пенсии - 1703,0 тыс. руб., стипендии в период обучения - 337,1 тыс. руб., материальная помощь безработным - 69,7 тыс. руб.

Всего на реализацию Программы занятости населения затрачено - 10685,0 тыс. руб.

В 2013 году производством сельскохозяйственной продукции в Ленском районе   занимались: коллективное предприятие - ООО «Ленские зори», крестьянских (фермерских) хозяйств - 94 (в 2012 – 90),  2 подсобных  хозяйства  (ЦСО ПУ «АДТ», ФБУ ИК -8), 3  сельхозпредприятия  (СЖПК «Аартык», СХПК «Модун», СХПК «Мэйик»).

           Хозяйствами всех форм собственности было посажено 754,87 га картофеля, что составляет 101,3% к установленному заданию. Посевная площадь картофеля по сравнению с 2012 годом увеличилась на 1,5%. Валовой сбор картофеля составил 7914,8 тн или 106,2 % к установленному заданию.

Овощей открытого грунта было посажено 162,68 га, что составляет 108,5 % к установленному заданию и 102,5 % к уровню прошлого года. Произведено 3767,3 тонн овощей или 109,8% к плану.

Общая площадь посева кормовых культур составила 127 га. В 2013г. было заготовлено 6615,6 тонн сена, что на 1,4% больше по сравнению с 2012 годом.       

По итогам 2013 года  доведенное задание по производству  мяса скота и  птицы  в живом весе,  производству молока и яиц выполнено на 100,0%.

Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий по району в 2013 году  составил 2131,7  тонн или 100,6% к доведенному плану.

            Производством цельномолочной продукции в Ленском районе занимались 2 крупных предприятия (ЦСО ПУ «АДТ», МУП «Ленский молокозавод»). Выполнение плана составило   100% или 570 тн.

По отчетным данным 2013 года произведено  47 тонн рыбной продукции, план выполнен на 100%. Выполнение по производству колбасных изделий составило  65,2 тонны (90,5% к плану), производство мясных  полуфабрикатов -108,10 тонн (72,74% к плану).

По итогам года поголовье КРС составило 1860 голов (100% к плану).

              Основное количество животных сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения: КРС – 57,8 %; коров – 61,6 %, лошадей – 34,5 %, птицы –72,7%.

             Основное поголовье свиней сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах -  53%.

В 2014 году планируется открытие двух базовых свиноводческих  хозяйств -ИП КФХ Шкрабалюк Н.Г. в Нюйском наслеге» и ИП КФХ Муродова С.Б. в городе Ленске. 

На финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013 – 2017 годы»  направлено 38 003,1 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета – 31 529,8 тыс. руб., из местного – 5 751,3тыс. руб., внебюджетных источников – 721,9 тыс. руб.           Из средств, предусмотренных в муниципальной программе на развитие растениеводства, организованным формам хозяйствования, выплачено 15 097,657 тыс. руб., в том числе республиканских – 14 193,8 тыс. руб., местного бюджета – 653, 8 тыс. руб., собственные средства сельхозпроизводителей составили – 250 тыс. руб.  Денежные средства были направлены на возмещение части затрат на производство картофеля и овощей открытого грунта, поддержку посева кормовых культур, восстановление и реконструкцию неиспользуемых мелиоративных объектов, софинансирование муниципальных инвестиционных  проектов в с. Мурья и с. Беченча, стимулирование работников АПК (заготовка кормов), восстановление неиспользуемых пашен, завоз репродуктивных семян картофеля, овса и минеральных удобрений, выполнение работ по строительству изгороди.

На развитие животноводства выплачено 19609,0 тыс. руб., в том числе республиканских - 16586,0 тыс. руб., средств местного бюджета -  3023,0 тыс. руб., собственных – 474,9 тыс. руб. Денежные средства были направлены на возмещение части затрат по обеспечению переработки продукции скотоводства (сырого молока), содержания поголовья КРС (коров), поддержку базовых свиноводческих хозяйств, табунного коневодства, закуп  нетелей и коров, софинансирование муниципальных инвестиционных проектов в селах Беченча и Толон.

На участке Эргиджей (ИП КФХ Сидоров П.Г.) построена конебаза  на 50 голов лошадей. В с. Чамча Орто-Нахаринского наслега (ИП КФХ Прокопьев В.Р.) построен коровник на 50 голов, в с. Беченча (СЖПК «Аартык») построен сайылык на 100 голов крупного рогатого скота.

На развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, в рамках программных мероприятий было направлено 2824,5 тыс. руб., в том средств бюджета республики - 750 тыс. руб., местного – 2 720 тыс. руб. Денежные средства были направлены из бюджета МО – 104,5 тыс. руб. на повышение закупочной цены  на молоко, из республиканского бюджета – 750,0 тыс. руб. на технологическое перевооружение и модернизацию действующих производств. 

За отчетный период сельхозтоваропроизводителями   приобретено  через ГУП «Туймаада-Лизинг»  4 пресс-подборщика и  роторная косилка, получено возмещение части затрат в размере 30%. Также хозяйствами всех форм собственности через ОАО «Россельхозбанк» приобретено 8 китайских тракторов марки «Синтай».

С начала 2013 года 10 личных подсобных хозяйств получили кредит в ОАО «Россельхозбанк» на сумму 3 500,0 тыс. руб., 4 сельхозтоваропроизводителя подали документы на субсидирование процентных ставок по кредиту в 2014 году

Проведены работы  по реализации мероприятий «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года». Квоту на строительство получили жители сел Чамча, Натора и Беченча. 

Основными задачами на 2014 год в области сельского хозяйства Ленского района являются - строительство овощехранилища, что позволит сельхозтоваропроизводителям улучшить сохранность выращенного урожая и увеличить посевные площади, строительство конебазы в с. Орто-Нахара.    

Реализация полномочий по решению вопросов местного значения осуществлялась администрацией муниципального образования «Ленский район» в соответствии со ст. 15 федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании регионального законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Вцелях приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации были разработаны и внесены на рассмотрение  депутатам Районного Совета  проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ленский район», которые находятся на стадии рассмотрения в Министерстве юстиции РС (Я).За 2013 год правовым отделом разработано, внесено  на рассмотрение  и утверждено Районным Советом 20 муниципальных  правовых актов, по вопросам реализации полномочий органов местного самоуправления.

Согласно заключенному соглашению о взаимодействии ведется работа  с прокуратурой Ленского района по согласованию и экспертизе проектов нормативных правовых актов, устранению нарушений действующего законодательства по предписаниям прокуратуры, либо ее предостережениям. Проводится экспертиза проектов  муниципальных правовых актов, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, подготовлено 67 заключений, коррупционной составляющей не выявлено.

Специалисты правового отдела представляют  интересы муниципального образования в судах общей юрисдикции, мировом суде, арбитражном суде Республики Саха (Якутия). Рассмотрено 100 дел, в которых отстаивались интересы муниципального образования «Ленский район». Ведется постоянный прием  и консультирование населения по  различным вопросам трудового, налогового, земельного, семейного, жилищного и других отраслей права.

На основании заключенных соглашений о передаче отдельных полномочий от поселений на уровень района, проводится юридическое сопровождение и консультационная поддержка  органов местного самоуправления поселений. В течение 2013 года органам местного самоуправления поселений  были направлены модельные проекты муниципальных правовых актов, оказано организационно-правовое, информационное, документационное обеспечение работы администраций.

В целях реализации Федерального закона от 5.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»  принят Порядок о взаимодействии уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с заказчиками муниципального образования «Ленский район», утверждено Положение о единой комиссии по обеспечению закупок для муниципальных нужд.

     На основании вышеизложенного, основной задачей правового отдела администрации муниципального образования «Ленский район» остается  соблюдение и укрепление законности в деятельности органов местного самоуправления, а так же обеспечение правовой безопасности деятельности администрации. Своевременное принятия муниципальных правовых актов  для решения вопросов местного значения, которые касаются вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, приведение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством.

В 2013 году штат администрации муниципального образования «Ленский район» был утвержден решением Районного Совета депутатов  в количестве 33 единиц муниципальных служащих. За штатом администрации находились 15 муниципальных служащих, работающих по исполнению государственных полномочий и полномочий поселений Ленского района, 3 человека занимали должности,  не отнесенные к муниципальной службе.  Таким образом, общая численность сотрудников составляла 51 единицу. Фактически работало 46 муниципальных служащих, глава,  и 15 специалистов – по полномочиям. На отчетный период в штате имеется вакансия – главный специалист отдела учета и отчетности.

Из фактически работающих муниципальных служащих: мужчин –  10 человек, женщин – 37.Возраст: до  30 лет – 9 человек, от 30 до 40 – 15, от 40 до 50 – 10, от 50 до 60 – 11, свыше 60 лет – 2.  Сотрудников пенсионного возраста: женщин – 8 человек, мужчин – 3. Средний возраст составляет 46 лет.

Высшее образование имеют 40 сотрудников администрации муниципального образования «Ленский район» или 85,1%. Среди них экономистов и финансистов 13 человек, юристов – 11, инженеров – 4, учителей – 5, специализацию «государственное и муниципальное управление» имеют 4 человека, делопроизводитель – 1,  геолог – гидролог -1.

За отчетный период, в районную администрацию приняты и назначены на должности муниципальных служащих, 9 человек. Уволены с муниципальной службы - 4 человека.

Все муниципальные служащие районной администрации до 30 апреля 2013 г. сдали в кадровую службу администрации  сведения  о доходах и имуществе, включая членов своих семей. На 12 человек были направлены запросы о проверке поданных сведений в налоговый орган и РОВД. Из полученных ответов следует, что расхождений с поданными сведениями не выявлено.

В администрации муниципального образования «Ленский район» работает конкурсная комиссия. Все сотрудники, поступающие на должности муниципальной службы от первого заместителя главы до ведущего специалиста, могут проходить  через заседание конкурсной комиссии. За отчетный период состоялось 4 заседаний конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Рассмотрено 18 пакетов документов на замещение 7 должностей муниципальной службы. По результатам конкурсов 7 кандидатов рекомендованы к приему на работу,11 отклонены.

В соответствии с целевыми показателями реализации районной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Ленский район» на 2011 - 2013 годы", сформирован кадровый резерв в количестве 36 человек на 17 должностей муниципальной службы, что составляет 51,5 % от количества должностей муниципальных служащих. Из утвержденного кадрового резерва в 2013 году один человек назначен на должность муниципальной службы – первый заместитель главы муниципального образования «Ленский район».

Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. В 2013 году курсы повышения квалификации прошли 29 человек, при этом, 6 человек прошли курсы дважды, что превышает запланированные программные показатели. На обучение муниципальных служащих в 2013 году из муниципального бюджета затрачено 1783,0 тыс. руб.

Цели и задачи, способствующие эффективному функционированию органов местного самоуправления в Ленском районе, совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, профессиональному развитию и подготовке кадров муниципальной службы,  сформулированы в муниципальной целевой программе «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Ленский район» на 2014 – 2018 годы». Эта программа является логическим продолжением предыдущей, ее мероприятия в основном направлены на повышение профессионализма муниципальных служащих.

Для определения профессионального уровня районной аттестационной комиссией проводятся аттестации и квалификационные экзамены для муниципальных служащих  муниципального образования «Ленский район». Проведенные письменное тестирование и устное собеседование с сотрудниками показали высокий уровень их теоретических знаний и практических навыков, умение правильно применять в повседневно работе  нормы  законодательной базы. Так, аттестацию прошли 6 муниципальных служащих из районной администрации и 16 чел. – из администраций поселений. Квалификационный экзамен сдали 20 муниципальных служащих районной администрации. В результате проведенных испытаний: 22 человека признаны соответствующими замещаемой должности, 28 сотрудникам повышены классные чины, 8 из них, являются сотрудниками администраций поселений.

В соответствии с Федеральным законом о противодействии коррупции, было разработано Положение о комиссии, а затем издано распоряжение главы о создании единой комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Такие же комиссии созданы и в других администрациях поселений Ленского района. За отчетный период состоялось два заседания комиссии.

Сотрудниками кадровой службы проводится планомерная целенаправленная консультационная и методическая работа со специалистами муниципальных образований поселений по формированию кадровой политики, организовываются обучающие семинары, оказывается помощь в формировании нормативно – правовой базы. В минувшем году проведены проверки организации делопроизводства в администрациях поселений муниципальных образований Ленского района.

Основной целью деятельности кадровой службы являетсясоздание условий, способствующих эффективному  функционированию  органов   местного самоуправления в муниципальном образовании «Ленский район». Для ее достижения должны быть реализованы задачи, поставленные на 2013 год:
- совершенствование    нормативной правовой базы муниципального образования «Ленский район» по вопросам развития муниципальной службы;          

- формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

- создание условий для профессионального  развития и подготовки кадров муниципальной службы;

- проведение исследований в области муниципального управления.                                      

 

 

Сравнительная таблица

кадровых показателей администрации

муниципального образования «Ленский район»

за 2009 -  2013 гг.

 

 

Штатная числен. мун.служ.

Факт. Числен. мун. служ.

С высшим образованием

Со вторым высшим образован.

Образов. по гос. и мун. служ.

Курсы повышен квалиф

Приняты по конкурсу

Сколько женщин и мужчин

До 30 лет

От 30 до 40 лет

От 40 до 50 лет

От 50 до

60 лет

Свыше 60 лет

Средний возраст

2009

46

(в т.ч. 8 чел. по полномоч.)

46

(в т.ч. 8 чел. по полномоч.)

38

82,8%

7

15,2%

2

4,3%

36

78,2%

5

10,8%

Ж-37

80,4%

М-9

19,5%

6

13,0%

21

45,6%

9

19,6%

10

21,7%

0

39,9

2010

46

(в т.ч. 12 чел. по полномоч.)

46

(в т.ч. 10 чел. по полномоч.)

37

80,4%

5

10,9%

2

4,3%

22

47,8%

3

6,5%

 

Ж-36

78,3%

М-10

21,7%

11

23,9%

12

26,1%

13

28,3%

9

19,5%

1

2,2%

40

2011

42

(в т.ч. 9 чел. по полномоч.)

39

(в т.ч. 9 чел. по полномоч.)

33

84,6%

9

23%

 

6

15,4%

10

25,6%

0

 

Ж-31

79,5%

М-8

20,5%

7

17,9%

9

23,0%

13

33,3%

10

25,6%

0

40

2012

46

(В т.ч. 13 чел. по полном.)

43

(в т.ч. 12 чел. по полном.)

36

83,7%

9

20,9%

6

13,9%

20

46,5%

6

13,9%

Ж-36

83,7%

М-7

16,2%

10

23,3%

7

16,3%

13

30,2%

12

27,9%

1

2%

42

2013

48

(в т.ч. 15 чел. по полном.)

47

(в т.ч. 15 чел. по полном.)

40

85,1%

10

21,3%

6

12,8%

29

61,7%

2

4,2%

Ж-37

78,7%

М-10

21,3%

9

19,1%

15

31,9%

10

21,3%

11

23,4%

2

4,3%

46

 

Работа с обращениями гражданв администрации муниципального образования «Ленский район» ведется в соответствии с Федеральным Законом №59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За  2013 год  на имя главы муниципального образования «Ленский район» поступило   1855 письменных и   154 устных  обращения граждан, из них  в адрес Президента РФ гражданами было направлено 13 обращений, в адрес Президента РС (Я) -15. Принято главой на личном приеме – 98 человек.

Наибольшее количество обращений в адрес главы  МО «Ленский район» поступило от жителей г. Ленска (1208), из поселений Ленского района  поступило   647 обращений (из п. Витим – 133, п. Пеледуй – 129).  Жители поселений обращаются в основном по вопросам землепользования (351), выделения жилья (90), социальной защите населения (27).

Среди категорий граждан, обращающихся с заявлениями, большая часть граждан относится к категории малообеспеченных (пенсионеры, инвалиды, ветераны, одинокие многодетные матери, безработные).

Тематический анализ поступивших обращений указывает на то, что ведущее место среди них по-прежнему занимают вопросы землепользования (1186), жилья (239), социального обеспечения и социальной защиты (75), жилищно - коммунального хозяйства (35).

За отчетный период поступило  40 коллективных обращений, что составляет 2,1% от общего количества. Актуальными остаются вопросы капитального и текущего ремонта жилищного фонда,  содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда, отсутствия или недопоставки тепла, горячего и холодного водоснабжения, качества предоставления  коммунальных услуг, подключения к газовым сетям и др. По вопросам жилья и жилищно - коммунального хозяйства запросы направляются в адрес глав муниципальных образований. 

 

Тематика обращений граждан и организаций, поступивших

за  2013 год

(в соответствии с Единым общероссийским тематическим классификатором обращений, запросов граждан и организаций)

 

 

 

Общее количество поступивших обращений

Письменные обращения

Устные обращения

 

 

 

2012 год

2013 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

 

Всего

1483

1855

100

154

 

В том числе:

1483

1855

100

154

 

По разделу «Государство, общество, политика», всего

-

2

-

-

 

В т.ч. по вопросам:

-

-

-

-

 

Конституционный строй

-

-

-

-

 

Основы государственного управления

-

-

-

-

 

Гражданское право

-

-

-

-

 

Другие (указать)

Вопросы поселений

-

2

-

-

 

По разделу «Социальная сфера», всего

111

113

52

50

 

В т.ч. по вопросам:

111

113

52

50

 

семья

-

1

 

-

 

Труд и занятость населения

10

5

4

9

 

Социальное обеспечение и социальное страхование

57

75

8

10

 

Образование, наука, культура

35

28

36

26

 

Здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм

9

4

4

5

 

По разделу «Экономика», всего

15

30

12

6

 

В т.ч. по вопросам:

15

30

12

6

 

финансы

1

1

-

-

 

Внешнеэкономическая деятельность, таможенное дело

-

-

-

-

 

Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

-

-

1

1

 

Информация и информатизация

-

1

 

-

 

промышленность

-

-

-

-

 

строительство

11

24

1

1

 

транспорт

1

-

1

-

 

связь

-

-

1

-

 

агропромышленный комплекс

2

2

8

4

 

цены и ценообразование

-

2

-

-

 

По разделу «Оборона, безопасность, законность», всего

2

-

-

-

 

В т.ч. по вопросам:

2

-

 

-

 

оборона

-

-

 

-

 

Безопасность и охрана правопорядка

1

-

-

-

 

правосудие

 

-

-

-

 

Прокуратура, органы юстиции, адвокатура, нотариат

1

-

-

 

 

Другие (указать)

-

-

-

 

 

По разделу «Жилищно- коммунальная сфера», всего

240

274

36

98

 

В т.ч. по вопросам:

240

274

36

98

 

жилище

213

239

36

63

 

Коммунальное хозяйство

27

26

29

17

 

Газификация

-

9

7

4

 

Землепользование

 

 

-

14

             

 

В  соответствии с утвержденными ежемесячными планами  работы  администрации муниципального образования «Ленский район» в течение года  проводились   приемы  населения по личным вопросам главой и его заместителями.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через районную газету «Ленский вестник», официальный сайт администрации и стенд, находящийся на 1 этаже администрации.

Информирование населения о работе с обращениями граждан проводится через районную газету «Ленский вестник», официальный сайт муниципального образования «Ленский район», отчеты главы перед населением, а также ежеквартально на заседаниях  коллегии муниципального образования «Ленский район». Все письменные обращения граждан всесторонне и объективно рассмотрены. По результатам рассмотрения письменных обращений, стоящих на контроле:  60 граждан получили необходимые разъяснения, 35 - положительные решения, были приняты необходимые меры по 4 обращениям, 13 гражданам даны мотивированные отрицательные ответы, 2 обращения направлены для решения в другие организации.

В  целях эффективного взаимодействия, решения вопросов информирования населения, разъяснения социально-экономической политики администрации проводится работа со средствами массовой информации.

В 2013 году работа со СМИ строилась на основании медиа-планов, в которых отражались взаимные интересы администрации, газеты, телевизионных компаний и радио по освещению проблем и нужд населения, информированию о деятельности администрации, принимаемых мерах по улучшению социально-экономической ситуации в районе.

         На телестудиях ТРК «Алмазный край», «Лена» НВК «Саха» за 2013 год состоялось 118 выступлений специалистов администрации. Ежемесячно телестудиями «Лена» НВК «Саха» и ТРК «Алмазный край» освещались проводимые коллегии, совещания при главе, сессии Районного Совета.

         В телевизионном эфире еженедельной рубрики «Диалог с властью» Ленского филиала НВК «Саха» состоялось 29 передач с участием ответственных специалистов администрации муниципального образования «Ленский район».

Проведено 32 радиопередачи студии ТРК «Алмазный край» с информацией по изменениям правового характера, касающимся различных сфер экономики, социальной политики и др.  Состоялись радиомарафоны с участием специалистов административной комиссии, комитета по молодежной политике, отдела опеки и попечительства, комитета имущественных отношений, специалистов Ленской ЦРБ, управления образования. 

     Кроме того, в местной газете существуют рубрики, в которых освещается деятельность органов местного самоуправления. Начиная с 1 июля 2012 года в районной газете «Ленский вестник» открыта колонка «В администрации района». По средам в этой рубрике освещается работа администрации за неделю. За 2013 год согласно плану работы со СМИ в газете было опубликовано 69 аналитических статей специалистов администрации муниципального образования «Ленский район». Кроме того, опубликовано  37 статей в республиканских печатных средствах массовой информации.

1 раз в неделю выходит печатное издание «Бюллетень органов местного самоуправления Ленского района», в котором публикуются нормативные правовые акты, выпущено 35 номеров бюллетеня.

МКУ «Комитет по молодежной и семейной политике» ежемесячно выпускается газета «Инициатива».

С июня 2013 года администрацией муниципального образования «Ленский район» выпускается районная общественная газета «Кэпсээ» на якутском языке, выпущено 4 номера.

Организованы и проведены 7 приемов населения в рамках проведения «Открытых дверей» и общественных приемных (по вопросам материнства и детства, земельным отношениям).

         Одна из самых сложных задач взаимодействия органов местного самоуправления с населением – обеспечение поддержки принимаемых муниципальных правовых актов администрации Ленского района. Федеральный закон №131-ФЗ РФ устанавливает обязательность проведения публичных слушаний по ряду вопросов жизнедеятельности муниципального образования и вопросам местного значения. За 2013 год администрацией района проведено 7 публичных слушаний, однако население  не принимало активного участия в обсуждении важных вопросов, касающихся всех жителей муниципального образования «Ленский район».

Вся социально-значимая информация администрации, подлежащая официальному опубликованию, размещается на официальном сайте муниципального образования «Ленский вестник» (вопросы местного значения, отнесенные к компетенции муниципального района, размещены графики приема населения должностными лицами, опубликована справочная информация, официальные материалы). Информационная поддержка и обновление сайта носят постоянный характер.

Право жителей на внесение в органы местного самоуправления собственных проектов муниципальных правовых актов или изменений к действующим правовым актам по вопросам местного значения Ленского района (правотворческая инициатива граждан)  за отчетный год  не зарегистрированы.

Основными задачами на 2014 год в области взаимодействия со СМИ являются -  всестороннее освещение работы администрации, комментарии специалистами основных вопросов жизнедеятельности, организация общественных обсуждений наиболее важных социально-экономических проблем, отчеты о проделанной работе по их решению.

В 2013 году достигнуты следующие основные показатели в размещении заказов для нужд муниципального образования «Ленский район».

Муниципальными заказчиками (комиссиями администрации, комитета имущественных отношений, учреждений образования и культуры) в 2013 году размещено 233 заказа на общую сумму 692,7 млн. рублей, сумма заключенных контрактов составила 643,1 млн. рублей. В сравнении с предыдущим годом было размещено 235 заказов на общую сумму 326,1 млн. рублей, сумма заключенных контрактов составила 293,6 млн. рублей.

Размещенные заказы, в количественном, стоимостном выражении:

- аукционы в электронной форме – кол-во 164 на сумму 665,8 млн. рублей или 96,11%;

- запросы котировок цен – кол-во 66 на сумму 17,9 млн. рублей или 2,58%;

- открытые конкурсы – кол-во 3 на сумму 9 млн. рублей или 1,3%.

В 2013 году за счет торгов и запросов котировок муниципальными заказчиками района сэкономлено 49,6 млн. рублей бюджетных средств (или 7,2 % от всех средств, размещенных через процедуры торгов, запросов котировок цен).

Сравнения основных показателей  за последние шесть лет:

Отчетный период, года

Количество размещенных заказов (лотов) (аукционы, конкурсы, котировки), штуки

Сумма размещенного заказа, млн. рублей

Сумма заключенных контрактов по результатам торгов, запросов котировок, млн. рублей

Экономия средств по результатам торгов, запросов котировок, млн. рублей

Экономический эффект

(от общей стоимости размещенных заказов), процентов

2008

492

372,0

357,1

14,9

4,01

2009

408

369,1

354,4

14,6

3,9

2010

355

255,5

226,3

23,2

9,09

2011

441

456,2

420,1

36,1

7,9

2012

235

326,1

293,6

32,4

9,9

2013

233

692,7

643,09

49,6

7,1

В 2013 году единой комиссией администрации размещено 197 заказов,в том числе: 3 конкурса, 145 аукционов в электронной форме, 49 котировок,на общую сумму 641,7 млн. рублей, контрактов заключено на сумму 595,5 млн. рублей. Экономия средств от проведенных единой комиссией торгов, запросов котировок цен составила 46,2 млн. рублей.

Структура заказов, размещенных в 2013 году  единой комиссией администрации

Для субъектов малого предпринимательства размещено 38 заказов на сумму 37,4 млн. рублей, (доля составила 13% от общего годового объема поставок по перечню, в пределах нормы, установленной Законодательством РФ) среди них  заказы на выполнение ремонтных работ, поставку учебной литературы, мясной, молочной продукции, оказание услуг по организации питания.

Поддержка малого предпринимательстваосуществляется через реализацию муниципальной программы, конкурсное кредитование предпринимательских проектов, участие субъектов малого предпринимательства района в мероприятиях Государственной целевой программы  «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия)».

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленском района на 2013-2017 годы» в 2013 году    проведены следующие мероприятия:

Мероприятия программы

Количество СМП, получивших поддержку

Сумма поддержки,

тыс. руб.

ФБ

РБ

Бюджет МО

Внебюд-

жетные источ.

1. Грант начинающим субъектам малого предпринимательства

9

881,5

 

900,0

 

2. Субсидия на оказание социально значимых бытовых услуг

2

 

 

200,0

 

3. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на модернизацию (приобретение и обновление) производственного оборудования

3

 

 

1000,0

 

3.   Компенсацию затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности

1

 

 

50,0

 

4. Образовательная поддержка курсы «Основы предпринимательской деятельности»

10

 

 

55,6

 

5. Субсидия части затрат предпринимателям, занятым в сфере народно-художественного промысла, декоративно-прикладного искусства и сувенирной продукции

2

 

 

199,9

 

6. Субсидия на финансирование местных товаропроизводителей в сельских населенных пунктах

7

 

1113,1

444,8

 

5. Проведение мероприятий ко Дню предпринимателя РС (Я)

35

 

 

22,9

5,5

6. Организация мероприятий к Декаде  бытового обслуживания населения

10

 

 

11,9

 

7. Создание бизнес-инкубатора

(топографическая съемка  под строительство объекта)

 

 

 

99,9

 

8. Финансирование бизнес-проектов на конкурсной основе

18

 

 

1250,0

13950,0

ИТОГО

97

881,5

1113,1

4235,3

13955,6

 

Ежегодно, управлением инвестиционной и экономической политики, проводится работа по организации участия предпринимателей Ленского района в республиканских мероприятиях, награждение субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2013 году премию Президента Республики Саха (Якутия)  за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) от Ленского района получил ИП Тунгушпаев С.Т. , нагрудным знаком «Лидер перемен» Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС (Я) награждена Горлова И.В., директор ООО «Ленские зори». Грамотой Министерства экономики и промышленной политики РС (Я) награждены индивидуальные предприниматели Ленского района Левандовская В.Б. и Селиванова М.А., благодарностью Министерства экономики и промышленной политики награждена  ИП Файрушина Н.Н.

В 2013 году предприятия и индивидуальные предприниматели Ленского района приняли участие в республиканском конкурсе «Лучшие товары Якутии 2013», их товары вошли в каталог 2013 года. В группе продовольственных товаров дипломантами конкурса стали: ИП Федоров Вячеслав Юрьевич, выпускающий «Ленское мороженое»; ИП Терентьева Клара Анатольевна, специализирующаяся  на производстве хлеба, хлебобулочных изделий и кондитерских изделий; Нюйский потребительский кооператив с хлебом и хлебобулочными изделиями, а также предприятие ООО «Лана» с колбасной продукцией и мясными полуфабрикатами. 

В группе «услуги для населения» дипломантами стали: ООО «КроссЛайн», оказывающий услуги кинотеатра; Центр раннего развития «Зернышко» ИП Бобрововй Анастасии Борисовны, занимающийся развивающими занятиями для детей; «ЗооВетЦентр» ИП Дольской Екатерины Владимировны, оказывающий ветеринарные услуги.

За 2013 год в сфере предпринимательства создано 228 новых рабочих мест, из них  в отрасли  «торговля и общественное питание» - 100 мест, в отрасли «сельское хозяйство» - 12, в сфере оказания услуг -40 мест,  в сфере лесозаготовки и лесопереработки 20 мест, в транспортной отрасли – 48 мест, в нефтегазовом комплексе (ООО «Таас-ЮряхНефтегазодобыча») - 20 мест, прочие виды деятельности – 48. На создание новых рабочих мест затрачено 98 204,9 тыс. руб.,  в том числе из средств Федерального бюджета - 1214,9 тыс. руб., из бюджета РС (Я) – 240,0 тыс. руб., бюджета МО «Ленский район» - 100,0 тыс. руб., 96650,0 тыс. руб. – собственные средства предприятий и предпринимателей.

Вопрос эффективного использования муниципального имущества был и остается актуальным в перечне вопросов, решаемых на уровне местного самоуправления.

Одним из результатов эффективного управления муниципальной собственностью по-прежнему остается увеличение доходов районного бюджета для решения социально-экономических проблем.    

За 2013 год Комитет обеспечил поступление в районный бюджет неналоговых доходов от использования муниципального имущества в размере 127 620,0 тыс. руб., что на 30155,8 тыс. руб. или 31 % выше аналогичного периода прошлого года. Одним из основных источников доходов районного бюджета является передача муниципального имущества в аренду. В 2013 году в аренде находилось 22 объекта недвижимости общей  площадью  17519,5 кв. м. и действовало 29 договоров аренды на сумму 3926 тыс. руб. Поступления арендной платы от использования муниципального имущества за 2013 год составили 3613,0 тыс. руб., что на 79 % выше, чем в 2012 году.

В 2013 году было принято решение о предоставлении муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства. На основании которого, индивидуальному предпринимателю Романову Д.А. передано здание гаража для развития физической культуры и спорта на территории Ленского района, индивидуальному предпринимателю Иванову В.В. помещение сварочных мастерских для организации цеха по изготовлению металлических изделий с полимерным покрытием. В п. Витим передано два объекта недвижимости индивидуальному предпринимателю Амузинскому М.П. для создания историко-краеведческого музея.

Еще один источник неналоговых доходов районного бюджета – дивиденды от акций АК «АЛРОСА» (ОАО). В 2013 году поступило дивидендов по акциям 81743,3 тыс. руб., что на 10 % выше, чем в 2012 году.

Действует 1375 договоров аренды земельных участков, общей площадью 2672,22 га, на сумму 46502,2 тыс. руб.

В решении проблемы предоставления земельных участков многодетным семьям на территории муниципального образования «Ленский район» имеется положительная динамика. По состоянию на 31.12.2013 года земельные участки были предоставлены 54 многодетным семьям из 613, зарегистрированных на территории муниципального образования «Ленский район».

Проведена работа по государственной регистрации права муниципальной собственности на 34 объекта, в том числе, на 21 квартиру для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приобретено в муниципальную собственность муниципального образования «Ленский район» офисное здание под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг стоимостью 22 000,0 тыс. руб.

В рамках выполнения мероприятий Программы управления муниципальной собственностью на 2013 – 2017 гг. комитетом осуществлялось финансирование долевого строительства детской поликлиники и женской консультации в г. Ленске в сумме 50105,6 тыс. руб. и строительство школы в с. Натора  - 5265,1 тыс. руб.

Одним из направлений деятельности в муниципальном секторе экономики является регулирование деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. По состоянию на 01.01.2014 г. в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» находится  6 муниципальных унитарных предприятий и 61 учреждение.

Основной задачей Комитета в области имущественных и земельных отношений в 2014 году, помимо выполнения плана поступления доходов в бюджет муниципального образования «Ленский район» от приватизации и управления земельными ресурсами, является повышение качества предоставляемых муниципальных услуг. В этом направлении ведется активное сотрудничество с ГАУ МФЦ и в первом квартале 2014 года планируется открытие первого многофункционального центра предоставления услуг на территории муниципального образования. Данная мера позволит приблизить места предоставления муниципальных услуг к пользователям, находящимся в удаленных районах и повысить качество предоставляемых услуг.

Намечены  основные  задачи,  над  решением  которых  предстоит  работать  в 2014 году, а именно, обеспечить  исполнение  Прогнозного  плана (программы) приватизации муниципального имущества Муниципального образования «Ленский район», развивать институт муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Ленский район», обеспечить  защиту  прав  муниципального образования «Ленский район»,  как  акционера  в  хозяйственных обществах с долей муниципального образования, в  полном  объеме  выполнить  план  поступления  доходов  в  бюджет муниципального образования «Ленский район»  от  приватизации  и  управления  муниципальным имуществом.

Обеспечение транспортной доступности населенных пунктоврайона является одной из важнейших задач и входит в полномочия муниципального образования «Ленский район».

Всего по территории района проходит 1396,9 км дорог, из них республиканских  – 220 км, муниципальных – 74 км,  ведомственных – 758,9 км, бесхозяйных – 344 км.

Общая протяженность дорог в районе выросла с 609,5 км до 1396 км за период 2007 - 2013 гг. Основную долю прироста дорог составили ведомственные дороги и автозимники, сооруженные в связи с интенсивным началом освоения нефтяных и газовых месторождений Ленского района. 

В рамках реализации Программы социально-экономического развития на развитие транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Ленский район» в 2013 году было предусмотрено 129018,4 тыс. руб. Администрацией района были заключены соглашения с Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) на выделение субсидий из Дорожного фонда РС(Я) для проведения ремонта и содержания межселенных дорог. Так, за счет средств субсидий, были выполнены работы по ремонту межселенной автодороги до с. Беченча на сумму 4466,0 тыс. руб., автодороги «Ленск - центральный участок совхоз Ленский» (Дачная дорога) на сумму 1500,0 тыс. руб., участка автомобильной дороги «Витим - Пеледуй» на сумму 3 693,2 тыс. руб. Софинансирование из бюджета муниципального образования «Ленский район» на проведение работ составило 1619,6 тыс. руб.

В рамках соглашений с Дорожным фондом РС(Я) были выделены денежные средства в виде субсидий муниципальным образованиям «Поселок Пеледуй» - 2956,1 тыс. руб., «Наторинский наслег» - 400 тыс. руб., «Город Ленск» - 54 343,64 тыс. руб., из них на ремонт улично-дорожной сети города – 41 млн. руб., благоустройство дворовых территорий – 13, 3 млн. руб. 

В 2013 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры на территории МО «Ленский район» на 2013 - 2017 годы» в бюджет МО «Ленский район» были заложены средства на общую сумму 55 647,8 тыс. рублей.  Продолжены работы по ремонту и благоустройству улично-дорожной сети города Ленска, межселенных дорог. В ходе подготовки к 50 летию города Ленска были произведены работы по устройству тротуаров на улицах Первомайская, Победы и Ленина на общую сумму 14 482,0 тыс. руб., ремонт участка асфальтобетонного покрытия по ул. Победы и софинансирование работ по ремонту ул. Фурманова на общую сумму 20 806,0 тыс. руб. Для проведения капитального ремонта автодороги «Ленск - Аэропорт» в 2014 году заключен контракт на разработку проектно-сметной документаци на общую сумму 3 000,0 тыс. рублей. Произведены работы по установке дорожных знаков на подъездной автодороге до с. Беченча на общую сумму 100 тыс. руб. Для обеспечения транспортной доступности для жителей Ленского района, за счет средств местного бюджета, было произведено субсидирование авиарейсов по маршруту Ленск – Витим - Ленск. ЗАО «Авиакомпания «АЛРОСА» в осенне-зимний период выполнило авиарейсов на сумму 4 400,4 тыс. руб. В весенний период были произведены субсидированные авиарейсы ОАО «Полярные авиалинии» за счет средств республиканского бюджета.

Впервые в 2013 году, в рамках реализации программы, в навигационный период был установлен дебаркадер в с. Хамра, затраты составили 450 тыс. руб.,  произведено устройство временной автодороги «Ленск – Хамра» на сумму 98,0 тыс. руб., профинансировано строительство автодороги в микрорайон «Ханайдах» г. Ленска в размере 20 млн. руб.  

В рамках программы развития транспортной инфраструктуры на мероприятия по повышению комплексной безопасности городской транспортной системы было запланировано 234 тыс. руб. Заключен долгосрочный контракт с ГУП ТЦТР на общую сумму 1341,6 тыс. руб. Из этих средств в 2013 году на установку систем видеонаблюдения на улицах города израсходовано  258 тыс. руб.  

В нашем районе уделяется большое внимание защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, на эти цели в 2013 г. было выделено 200,0 тыс. руб.

Для предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций проведено 19 заседаний Комиссии по ГО и ЧС, на которых рассматривались вопросы по подготовке к безопасному пропуску паводковых вод, борьбе с лесными пожарами, подготовке к отопительному периоду.

В связи с налаженной работой по взаимодействию сил и средств, объединенных работой в единой комиссии (КЧС и ОПБ Ленского района) в 2013 году благополучно прошел паводок, оперативно решались вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, в пожароопасный период, не было допущено серьезных аварий на объектах тепло и водоснабжения в отопительный период.

На территории Ленского района в 2013 году зарегистрировано 27 лесных пожаров на общей площади 1075 га, из них лесной площади 1034 га, не лесной площади 41 га. Ущерб от лесных пожаров составил 3 790,3 тыс. руб.

 В 2013 году полностью переработана вся нормативная правовая база администрации района и поселений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организации гражданской обороны.

За прошедший год многократно проверялась система оповещения населения с практическим запуском сирен во всем районе, с последующим предоставлением актов инвентаризации указанных систем.

В 2013 г. в полную силу начала функционировать МКУ «ЕДДС» по Ленскому району.

Для реализации на практике вопросов по защите окружающей среды 2013 году продолжалась работа в сфере обращения с отходами в рамках муниципальной программы «Обращение с отходами производства и потребления в муниципальном образовании «Ленский район» Республики Саха (Якутия) на 2012 − 2016 гг.». Подготовлены документы, обосновывающие перевод земель в разрешенную категорию под объекты размещения отходов в селах Хамра, Нюя, Турукта, Северная Нюя, Дорожный.

В рамках выполнения проектно-изыскательских работ проведена инвентаризация существующих объектов размещения отходов, расположенных на территории Ленского района по муниципальному договору от 28.05.2013 г. № 8, заключенному с ООО «Экострой». В представленных отчетах о результатах инвентаризации дана оценка состояния объектов размещения отходов, соответствия установленным нормативам, а также выработаны рекомендации с учетом санитарно-гигиенических, экологических и технических требований. Представленные по результатам инвентаризации материалы являются исходными для подготовки проектной документации, а также для подготовки схемы генеральной очистки Ленского района.

С целью организации деятельности по сбору отходов на межселенной территории во IIквартале 2013 г. выполнены работы по обустройству площадок для сбора твердых бытовых отходов и установке четырех 20-тонных контейнеров в районе дачных участков по договору с ООО «УниверсалЛюксСтрой-1».

Вывоз отходов на городской полигон с контейнерных площадок в районе дачных участков, осуществлялся в летний период по 30 сентября 2013 г. включительно, по договору с индивидуальным предпринимателем Овчинниковым С.М. Во II-III кварталах 2013 г. выполнены работы на общую сумму 280,2 тыс. руб.

по ликвидации 3 несанкционированных свалок, размещенных на межселенной территории (территории дачных участков г. Ленска).

       Важной задачей в области обращения с отходами является организация деятельности по утилизации опасных отходов (отработанных ртутных ламп). К сожалению, в настоящее время в Ленском районе нет предприятий по утилизации опасных отходов. Ближайшее лицензированное предприятие находится в г. Мирном. В 2013 г. из районного бюджета выделялись средства в размере 220,0 тыс. руб. на выполнение мероприятий по утилизации опасных отходов. Отсутствие специализированного предприятия по утилизации опасных отходов в Ленском районе, а также трудности транспортирования ртутьсодержащих отходов в соседний район не позволили освоить запланированные средства в полном объеме.

В 2013 г. продолжалась работа по реализации полномочий в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий муниципального значения, регламентируемых законом Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 г. 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)». Выполнены работы по описанию границ особо охраняемых природных территорий местного значения: зоны покоя «Хотого», зоны покоя «Люксини», ресурсного резервата «Белоглинка». Сведения о них внесены в Государственный кадастр недвижимости. Работы выполнены за счет резервного фонда муниципального образования «Ленский район» на сумму 300,5 тыс. рублей.

Для улучшения санитарно-эпидемиологического состояния территорий Ленского района проводились двухмесячник и месячник по санитарной очистке, благоустройству и озеленению населенных пунктов.

В рамках объявленного в 2013 г. в Российской Федерации Года охраны окружающей среды в Ленском районе проведены следующие акции:

− 5 июня 2013 г., во Всемирный день охраны окружающей среды, проведена акция по очистке Городского парка культуры и отдыха с участием более 70 чел. В ходе акции, кроме уборки территории парка, было очищено от автошин и мусора озеро, прилегающее к парку;

− 29 августа 2013 г. проведен Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия». Силами 50 специалистов государственных и муниципальных учреждений, работающих в здании районной администрации, была очищена береговая линия района дач, а также территории, прилегающие к контейнерам для сбора отходов на территории дачного поселка. Собранный мусор и отходы, были вывезен на городскую свалку транспортом, предоставленным ЛО УМТС АК «АЛРОСА» (ОАО). На территории г. Ленска в этот день были ликвидированы свалки объемом 518 м3, общей площадью 66 тыс. м2, на которых работали 17 единиц техники и 147 человек из 12 предприятий. На территории поселений Ленского района в акции участвовали 286 чел. из семи поселений, которые очистили территорию площадью 56 тыс. м2 и ликвидировали 180,5 м3 мусора и отходов.

−с 22 июля по 10 сентября 2013 г. в г. Ленске проводился конкурс «Экология начинается со двора», Организация этого конкурса позволила администрации муниципального образования «Город Ленск» принять участие в аналогичном республиканском конкурсе, по итогам которого город Ленск признан победителем.

В 2013 г. продолжалась работа по оценке воздействия хозяйственной деятельности нефтегазодобывающих компаний на окружающую среду в рамках программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения.Эти вопросы рассматриваются наобщественных слушаниях, организуемых районной администрацией, и позволяют общественности и всему населению Ленского района принимать участие в решениях, исполнение которых может оказать прямое или косвенное положительное воздействие на окружающую природную среду.

В 2013 г. администрацией муниципального образования «Ленский район» были проведены слушания по обращениям ниже представленных нефтегазодобывающих и проектных организаций:

1.

ООО «Иркутская нефтяная компания»

09.04.

2013 г.

на основании постановления главы МО «Ленский район» от 28.02.2013 г.

№ 12-03-000218/13;

2.

ОАО «ВНИПИ-газдобыча»

11.09.

2013 г.

на основании постановления главы МО «Ленский район» от 08.08.2013 г.

№ 12-03-001109/13;

3.

ООО «Газпром-геологоразведка»

19.09.

2013 г.

на основании постановления главы МО «Ленский район» от 14.08.2013 г.

№ 12-03-001125/13;

4.

Управление поисково-разведочных работ ОАО «Сур-гутнефтегаз»

03.12.

2013 г.

на основании постановления главы МО «Ленский район» от 28.10.2013 г.

№ 12-03-001499/13.

 

Отделом Министерства внутренних дел РФ по Ленскому району в 2013 году  был осуществлен широкий комплекс организационных и практических мер по безусловному выполнению задач по приоритетным направлениям борьбы с преступностью, защите прав, свобод и законных интересов граждан.

На территории Ленского района было зарегистрировано 504 преступления, что на 2,3% ниже уровня прошлого года. Уровень преступности в     расчете на 10 тысяч населения снизился со 132,3 до 129,2 %,  в том числе в пос. Витим  с 66,3   до 61,7%. Принятые меры, позволили не допустить роста общего массива зарегистрированных преступлений и роста преступлений относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

Основную массу  тяжких и особо тяжких преступных посягательств в Ленском районе, как и прежде, составляютпреступления против собственности и личности. В структуре тяжких и особо тяжких преступлений против личности снизилось число умышленных убийств с покушениями с 9 до 7 случаев, умышленных причинений тяжкого вреда  здоровью с 19 до 15 случаев,  в том числе со смертельным исходом с 9 до 4 случаев.

Профилактическими  мерами  удалось снизить: число угонов автотранспорта на 28,1%, групповых преступлений на 69,2%, количество мошенничеств на 24,0%,  вымогательств на  100,0%, преступлений совершенных подростками на 13,1%, криминальную активность  ранее судимых лиц на 13,1%, пьяную преступность на 5,8 %.

Увеличился удельный вес раскрытых умышленных убийств   с 54,5 до 60,0%. 

Увеличилась доля  раскрытых  краж с баз, складов и магазинов (с 46,2 до 66,7%).

Улучшились результаты  по раскрываемости преступлений, связанных  с угрозами убийства, истязания и побоев, раскрыты  все преступления связанные с изнасилованием.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий  раскрыто 18 преступлений  прошлых лет. Всего за 12 месяцев  2013 года по Ленскому району службами   ОМВД раскрыто 262 преступления, из них оперативными подразделениями - 149, силами участковых и наружных служб - 113. Привлечено к уголовной ответственности 263 человека.

В отчетном периоде проводилась  целенаправленная работы по обеспечению экономической безопасности района. Сотрудниками отделения экономической безопасности и противодействия коррупции  выявлено  25 таких преступлений.  Из них 22  составляют преступления,  следствие по которым обязательно. В их числе 16 преступлений   тяжкой и особо тяжкой категории. В том числе   коррупционной направленности 15 преступлений, 13 преступлений связанных с освоением бюджетных средств и государственных заказов. Все лица привлечены к уголовной ответственности.

Сотрудниками наружных служб  при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности  выявлено 15793 административных правонарушения.  За административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, или лиц без гражданства на территории РФ, привлечено к административной ответственности 168 человек, в принудительном порядке выдворено за пределы РФ 19иностранных граждан.

Рассмотрено 15793 дел административного производства, оштрафовано 13106 человек. Сумма наложенных штрафов составляет 7 659,3 тыс. руб. Взыскано 5 768,9 тыс. руб., что составляет 75% от суммы общего взыскания .

Основная нагрузка по профилактике правонарушенийложилась на участковых уполномоченных полиции. Участковыми осуществлялся контроль за 855 лицами, состоящими на профилактическом учете, согласно приказу МВД России № 900-2002 г. (28 условно-досрочно освобожденных, 133 осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, 182 бытовика -допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 53 наркомана, 430 хронических алкоголиков, 8 психически больных, представляющих непосредственную опасность для окружающих).  Участковыми уполномоченными полиции за 12 месяцев 2013 года рассмотрено 2 290 материалов от общего числа зарегистрированных заявлений и сообщений граждан. Нагрузка на 1 участкового уполномоченного по рассмотренным и разрешенным материалам выше средней по республике и составляет 96,7 (РС(Я) 93,3).

Но несмотря на положительные результаты  в оперативно-служебной деятельности  по основным направлениям, где личный состав справился с поставленными задачами имеются просчеты по ряду направлений:

Увеличилось число корыстно - насильственных преступлений краж, грабежей разбоев, преступлений с применением оружия.

Снизилась раскрываемость преступлений с 67,8 до 63,1%.  Увеличилась доля нераскрытых  тяжких и особо тяжких преступлений против личности  с 3,4 до 11,9%. Снизилась раскрываемость краж, в том числе  квартирных, меньше раскрыто преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков, незаконным оборотом оружия.

На недостаточном уровне велась работа по реализации комплекса мер по обеспечению правопорядка в общественных местах, которая не позволила сохранить контроль над оперативной обстановкой в данной сфере. В результате количество противоправных деяний в общественных местах увеличилось на 12,8%. 

В области дорожного движения  выявлено 12023 административных правонарушений. Между тем принимаемые меры по обеспечению безопасности  дорожного движения не позволили снизить аварийность и оказались недостаточными.  В Ленском районе  зарегистрировано 47 учетных  дорожно-транспортных происшествий,   в которых получили ранения различной степени тяжести 63 человека, погибли 7 человек.

Отрасль жилищно – коммунального хозяйствав Ленском районе, как и в целом по стране, по-прежнему является наиболее сложной и имеет значительный удельный вес в структуре расходов бюджета района.

На территории Ленского района в 6 муниципальных образованиях существует система жилищно-коммунального хозяйства: из них городские поселения «Город Ленск», «Поселок Витим» и «Поселок Пеледуй»; сельские поселения «Ярославский наслег», «Нюйский наслег» и «Мурбайский наслег». В населенных пунктах района организована работа 13 предприятий  ЖКХ и энергетики, обслуживанием жилищного фонда занимается 10 управляющих компаний и  14 товариществ собственников жилья.

Подготовка объектов  жилищно – коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы к отопительному периоду 2013 – 2014 годов осуществлялась согласно  плану – графику производства ремонтных работ. Общие затраты по подготовке к зиме составили более 120 млн. рублей. Было отремонтировано:

29 котельных на сумму 7928,2 тыс. руб.

53 котла – 6 339,0 тыс. руб.,

139 насоса – 1085,0 тыс. руб.,

20,0 км теплосетей – 38954,0 тыс. руб.,

5,2 км водопроводных сетей – 1882,5 тыс. руб.,

2,4 км канализационных сетей – 4414,5 тыс. руб.,

6 очистных сооружений на сумму – 900,0 тыс. руб.

 

Произведен текущий ремонт 689 жилых многоквартирных домов, затраты составили 9845,45 тыс. руб.

Для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, из государственного бюджета выделены денежные средства следующим муниципальным образованиям:

МО «Город Ленск» - 20 825,0  тыс. руб;

МО «Поселок Пеледуй» - 16 932, 3 тыс. руб;

МО «Поселок Витим» - 4 862, 5 тыс. руб.

Администрациями муниципальных образований Ленского района проводились мероприятия по повышению энергоэффективности в многоквартирных домах. Устанавливались общедомовые узлы электрической энергии, утеплялись ограждающие конструкции зданий, устанавливались оконные блоки и входные двери, приборы учета холодной, горячей воды и отопления, проводились ремонтные работы системы отопления. Общие затраты на данные мероприятия составили 61 444,1 тыс. руб. из бюджета РС(Я).

МО «Город Ленск» - 57 120,4 тыс. руб.

МО «Поселок Витим» - 1 222,1 тыс. руб.

МО «Поселок Пеледуй» - 2 075,3 тыс. руб.

МО «Ярославский наслег» - 993,3 тыс. руб.

С целью снижения потребления электроэнергии муниципальными образованиями Ленского района проводятся  мероприятия по ревизии уличного освещения,  установке светодиодных светильников. Общие затраты на данные мероприятия составили 10 282,0 тысяч руб., из них 6 575,4 тысяч руб. - денежные средства бюджета РС (Я), 3 706,6 тысяч руб. - местные бюджеты поселений.

Кроме этого из средств района были выделены дополнительные денежные средства   администрации муниципального образования «Поселок Витим» в сумме 5 000,0 тыс. руб. для проведения капитального ремонта тепловых и водопроводных сетей на сумму 3 600,0 тыс. руб., устройства канализационных сборников жилых домов № 12, 13, 14  по ул. Нахимова на сумму 1 400,0 тыс. руб.

 Для ликвидации чрезвычайной ситуации в с. Ярославский  из районного бюджета выделены денежные средства в сумме 16 301,0 тыс. руб., из государственного бюджета РС(Я) - 10 536,0 тыс. руб.

Для улучшения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг в населенных пунктах района постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2012 г. № 305 "Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий на разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" принято решение и разработана такая программа в Ленском районе. На ее подготовку из бюджета республики было выделено 1 759,2 тыс. руб., софинансирование поселений МО «Ленский район» составило 29 149,1 тыс. руб. Программа разработана ООО «Лекс-Касалтинг» г. Тюмень, согласно заключенному контракту и находится на согласовании в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я).

Состояние линий электропередач в Ленском районе, на протяжении последних лет оставляло желать много лучшего, в 2013 году ситуация кардинально изменилась. АК «Якутскэнерго» проведен очень большой объём работ отремонтировано  более 59,4 км линий электропередач, произведена замена более 700 опор на внутренних и магистральных сетях электроснабжения. Завершено строительство подстанциии ПС-110/10 кВ "Северная Нюя", начата работа по строительству линии электроснабжения до с. Орто-Нахара. Полностью выполнены работы по ремонту 8 дизельных электростанций, 30 трансформаторных подстанций, 37 единиц оборудования, обеспечивающего работу дизельных подстанций.

Динамично развивается в Ленском районестроительство. В 2013 году продолжалось строительство объектов капитального строительства социального направления.

 

Наименование МО

Наименование объектов капитального строительства

МО «Город Ленск»

- завершено проектирование и начато строительство объекта: «Детский сад на 50 мест в м-не «Северный»;

- проектирование объекта: «Детский сад на 240 мест в. Ленске»;

- реконструкция стадиона, строительство крытого хоккейного корта;

-  проектирование объекта: «Реабилитационный центр на 30 мест в г. Ленске»;

- проектирование объекта: «Бизнес – инкубатор»;

- участие в долевом строительстве жилого комплекса со встроенной поликлиникой и женской консультацией.

МО «Поселок Витим»

- продолжается строительство водозаборного сооружения, пожарного депо;

- объявлен открытый аукцион на проведение работ по разработке  проекта планировки отдельного квартала для предоставления под строительство индивидуальных жилых домов.

МО «Поселок Пеледуй»

- продолжается строительство «Православный приход Великомученика Пантелеймона в п. Пеледуй;

- начато строительство 12-квартирного жилого дома;

- установлен крытый хоккей корт арочного типа.

МО «Орто – Нахаринский наслег»

 ведется проектирование под строительство КПТ – 10/0,4 кВ, ЛЭП в с. Чамча и Орто – Нахара.

МО «Беченчинский наслег»

- начато строительство 4-х квартирного жилого дома;

- завершено строительство фельдшерско – акушерского пункта.

МО «Нюйский наслег»

- завершены работы по строительству «Детского сада на 50 мест в с. Нюя»;

- ведется строительство  мостового перехода через р. Нюя на автомобильной дороге Алдан – Олекминск – Ленск;

- ведется проектирование под строительство КПТ – 10/0,4 кВ с Турукта.

МО «Наторинский наслег»

- завершены работы по проектированию и началу строительства школы на 60 учащихся в с. Натора;

- ведутся проектные работы по прокладке локального летнего водопровода.

МО «Мурбайский наслег»

- ведутся проектные работы по объектам:

- «Строительство стационарного  пункта весового контроля на 113 км автомобильной дороги 1246-й км а/д «Вилюй – Ленск»

- «Мостовой переход через р. Нюя»

- ведется строительство: «Временная ПС 110/10 кВ «Северная Нюя»

 

В 2013 году  по Ленскому району  выдано 109  разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию из них на индивидуальное жилищное строительство – 52разрешения, многоквартирные жилые дома – разрешения, а именно:  

 

 

1

Два трехэтажных жилых дома в г. Ленске, первая очередь - двух подъездный 23 квартирный жилой дом.

ООО «СеверТеплоСтройСервис»

2

Жилой комплекс из четырех 9 этажных домов, с встроенными, пристроенными офисными помещениями

ЗАО «777»

3

16 квартирный жилой дом в г. Ленске

ООО «Метапол»

 

По состоянию на 01.01.2014 г. на территории Ленского района введено в эксплуатацию 30 объектов из них жилищного строительства:

 

1

Микрорайон «Теплый стан» в г. Ленске – пять 24 квартирных жилых домов.

ООО «Строй Капитал»

4126,2 кв. м.

 

2

Индивидуальное жилищное строительство

 

5948,1 кв. м.

 

В соответствии с условиями подпрограммы «Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» для участия в ней муниципального образования, требуется софинансирование в объемах, составляющих не менее 30% от общей стоимости проектных работ из местного  бюджета. В 2012 - 2013 г. необходимые средства были предусмотрены в районной целевой программе «Развитие градостроительного комплекса Ленского района на 2011-2013 годы. По распоряжению Правительства РС (Я) от 02.04.2012г. №294-р «О распределении субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы» Ленскому району были выделены средства для разработки корректировки генерального плана г. Ленска, проекта планировки жилого квартала в г. Ленске и местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования. В 2012 году общая сумма составила 4210,0 тыс. руб. Проектные работы завершены. В 2013 году выделена сумма 1625,0 тыс. руб. для разработки проекта планировки жилых кварталов в п. Витим и г. Ленск.

Развитие информатизации и связи отражено в мероприятиях муниципальной программы «Развитие информационного общества в Ленском районе на 2014-2018 гг.». Надеемся, что ее реализация даст существенный толчок в области развития информационных технологий.

В 2013 году были реализованы следующие мероприятия:

1.    В рамках административной реформы программы «Электронное правительство» во всех администрациях муниципального образования установлены и настроены АРМы Региональной системы межведомственного  электронного взаимодействия, что позволяет оперативно в электронной форме запрашивать и обмениваться информацией, справками между органами государственной и муниципальной власти.

2.    Полностью переведен документооборот бухгалтерских документов и отчетности администраций и муниципальных учреждений района в электронную форму, что существенно снижает временные затраты и сокращает бумажный документооборот.

3.    Разработана концепция и политика информационной безопасности администрации муниципального образования «Ленский район».

4.    Проведена работа по структурированию и наполнению информацией официального портала администрации МО «Ленский район» (http://old.sakha.gov.ru/lensky), а также администраций поселений района при этом особое внимание уделялось своевременной актуализации информации о деятельности органов местного самоуправления.

5.    Произведено расширение системы видеонаблюдения в г. Ленске «Безопасный город», в систему добавлены 11 стационарных камер видеонаблюдения, для оперативного контроля видеоинформация выводится на экраны в дежурной части ОВД и Единой дежурной диспетчерской службы. В настоящее время под видеонаблюдением находятся практически все оживленные перекрестки улиц г. Ленска, а также места массового скопления людей, микрорайоны города.

6.    На первом этаже, в фойе здания администрации муниципального образования «Ленский район», установлен терминал электронной приемной Президента РФ, через который граждане могут направить обращение Президенту РФ, а также записаться на прием в режиме видео связи.

7.     В актовом зале администрации произведена установка и настройка оборудования видеоконференц связи, что позволяет проводить видеоконференции с органами государственной и муниципальной власти республики для учреждений и организаций бюджетной сферы.

Есть положительные результаты в развитии средств связи . ГУП «ТЦТР» начало проводить работы по развертыванию на территории города Ленска оптико-волоконных каналов, что позволит потребителям получать качественный пакет Интернет услуг и IPцифровое телевидение. Компания «Биллайн» провела работу по монтажу, настройке и запуску оборудования сотовой связи в городе Ленске и некоторых селах района.

Уважаемые жители Ленского района!

Ставя цели и задачи на 2014 год, мы, вместе с вами, должны понимать, что именно от наших целенаправленных действий зависит благополучие района. Сегодня все активнее реализуются инвестиционные и инфраструктурные проекты. Вводятся в строй социально значимые объекты: школы, амбулатории и детские сады. Благоустраиваются населенные пункты, преображаются улицы и дороги. Самое главное, что экономические достижения позволяют сохранять, в нашем районе, меры социальной поддержки населения, льготы для ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, детей, молодежи, многодетных и малообеспеченных семей. Отличительной чертой бюджета района является его социальная направленность. Приоритетными остаются расходы на финансирование отраслей социально-культурной сферы: образования, здравоохранения, спорта, культуры, социальной защиты граждан. Одним из главных направлений деятельности районной власти есть и будет  повышение качества жизни населения. Для этого в 2014 году планируется:

1.     Продолжить строительство детской поликлиники и женской консультации в г. Ленске.

2.     Завершить строительство детского сада в мкр. «Северный» г. Ленска.

3.     Завершить строительство школы в с. Натора.

4.     Завершить строительство крытого хоккейного корта на стадионе «Алмаз» г. Ленска.

5.     Завершить асфальтирование ул. Объездная в г. Ленске.

6.     Завершить строительство 16 квартирных жилых домов для работников бюджетной сферы в г. Ленске и в п. Пеледуй.

7.     Продолжить газификацию г. Ленска.

8.     Завершить строительство 4 квартирного муниципального дома для работников бюджетной сферы в с. Беченча.

9.     Начать строительство овощехранилища в г. Ленске.

10.       Продолжить строительство жилья по программе сноса ветхого жилья и обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

11.       Построить не менее 4 детских и спортивных площадок в г. Ленске и районе.

12.       Оказать финансовую помощь поселениям в объеме не менее 15 млн. руб. на решение их первоочередных проблем.

13.       Ввести в эксплуатацию многофункциональный центр оказания услуг населению (принцип одного окна) в г. Ленске.

14.       Продолжить субсидирование авиарейсов по маршруту Ленск – Витим – Ленск.

15.       Продолжить профессиональное обучение детей, поступающих в учебные заведения для получения специальности врача, учителя, воспитателя дошкольного учреждения, за счет бюджетных средств муниципального образования «Ленский район».