Уважаемые посетители Официального информационного портала Республики Саха (Якутия)!


Для просмотра актуальной информации, размещаемой органами власти Республики Саха (Якутия), используйте
обновленную версию Официального информационного портала Республики Саха (Якутия)

Согласно п.2 вопроса 3 Протокола совещания Председателя Правительства РС (Я) Чекина Е.А. с главами МО и ГО РС (Я) № Пр-22-П1 от 22 марта 2017 года доступ к административной части старой версии официального информационного портала Республики Саха (Якутия) http://old.sakha.gov.ru закрыт

Уважаемые администраторы сайтов ОМСУ! Создание сайтов на обновленном портале sakha.gov.ru происходит на безвозмездной основе в соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) №201 от 14.05.11в порядке описанном в разделе Официальный информационный портал


Техподдержка Портала.
Отчет Главы по итогам деятельности

 

ВВЕДЕНИЕ

Главным политическим событием года стали выборы депутатов Государственного Собрания (Ил-Тумэн) РС(Я) и выборы Главы муниципального района "Абыйский улус (район)"  11 сентября 2013 года, итоги которого ознаменовали новый этап в жизни района.

2013  год,  прошедший  под  знаком  Года  охраны окружающей среды в  Российской Федерации  и  Года  села в  Республике  Саха, был насыщен знаменательными датами: 100 летний юбилей школы Абыйского наслега, 60-летие образования Сутуруохинского наслега, 55-летие Мугурдахской участковой больницы, 60-летие со дня выхода первого номера районной газеты «Хотугу Кыым».

Приступая к обязанностям Главы муниципального района "Абыйский улус (район)", я нацелил свою команду на то, чтобы добиваться улучшения качества жизни в улусе по всем направлениям. Не ограничиваясь только экономикой или только социальной сферой, или только сельским хозяйством.  Любая проблема, которая есть, должна быть принята во внимание и решаться. Независимо от того, на каком уровне требуется решение –  на муниципальном, республиканском или федеральном. Это я всегда подчеркиваю своим коллегам.

Все приоритеты нашей долгосрочной политики сконцентрированы в основополагающих документах –  Послании Президента РС(Я) Е.А.Борисова Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Бюджетного послания Президента Республики Саха (Якутия) «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год», утвержденных государственных программах, федеральных и республиканских законах и решениях федерального правительства и нашей Республики, которые вам хорошо известны и Программе социально-экономического развития муниципального района "Абыйский улус (район)" на 2013-2016 годы, который мы защитили перед Экономическим Советом при Правительстве Республики в декабре 2013 года.  Подчеркну, что большой опорой для нас являются долгосрочные стратегические Указы Президента РФ от 7 мая 2012 года, так как их содержание полностью отвечает запросам общества, в том числе запросам абыйчан.

В моей предвыборной программе, было определено свыше 50 задач по 10 ключевым направлениям. Эти задачи не берутся с потолка. Они были составлены с учетом многочисленных встреч с жителями улуса, проводимых мной в ходе предвыборной кампании.

Как глава улуса, я стремлюсь вести постоянный равноправный диалог и с населением, и с органами власти, в том числе с депутатским корпусом. На традиционных встречах перед каждым пленарным заседанием я информирую руководителей предприятий, учреждений, народных депутатов обо всех текущих делах. Поэтому постараюсь подробно остановиться только на основных результатах нашей работы.

Вначале подведу общие итоги.

Мы перешли на программно-целевой принцип формирования и исполнения местного бюджета. Это дает максимальную прозрачность,  эффективность, а главное – комплексный подход в решении тех или иных задач.

На сегодняшний день мы пришли к окончательному пониманию того, что нам не удастся изменить в лучшую сторону производственные показатели, пока качественно не изменятся сами условия жизни в сельской местности.

Со стороны руководства улуса предпринимательству оказывается постоянная поддержка и различные преференции.

В улусе планомерно повышается заработная плата, ремонтируются дороги, продолжается подключение жилых домов к центральному отоплению,  идет строительство новых социальных объектов и жилья.

В ранг приоритетных задач улуса должно быть возведено воспитание подрастающего поколения, поддержка детских инициатив. Усилия руководства улуса сосредоточены на формировании здорового, активного, творчески мыслящего и конкурентоспособного человека-созидателя.

Повышены предъявляемые требования и исполнительская  дисциплина руководителей всех уровней, вплоть до хозяйствующих субъектов. Во многом это происходит благодаря постоянному открытому диалогу с населением.  В период моего пребывания в должности Главы муниципального района "Абыйский улус (район)" в целях повышения персональной ответственности работников дисциплинарным  взысканиям  – выговорам и замечаниям – за различные проступки подвергнуто 2 работника Администрации муниципального района "Абыйский улус (район)", уволено 5 руководителей учреждений и специалистов Администрации.

Несмотря на сохраняющуюся консервативность общества в целом, мы начали колоссальную по значимости работу, связанную с формированием системы общественного контроля.

Решая самостоятельно перспективные и текущие задачи, мы стали много и тесно взаимодействовать с республиканскими органами власти.  Безусловно, сложностей хватает. Но мы отстаиваем интересы улуса. 

Конечно,  и нерешенных проблем остается немало. Нам предстоит еще очень много думать над тем, как улучшать ситуацию по отдельным позициям. Как добиться качественных перемен, которых ждут абыйчане. Изучать, просчитывать, сравнивать. И приходить к разумным решениям, нащупывать нестандартные механизмы. Поэтому дальше буду говорить не только об успехах. Но и о тех вопросах, где есть недостатки. Где нам еще по разным причинам не хватает сил и возможностей. На такие вопросы просил бы вас обращать особое внимание.

 

Повышение качества и уровня жизни

Семейная и демографическая политика

 

Семья – основной ресурс устойчивого развития общества, а успешная семья – залог социальной стабильности.

Численность населения улуса по состоянию на 01.01.2014 года по оценке составила 4339 человек (мужчин - 2082 чел., женщин - 2223 чел.), из них в сельских населенных пунктах улуса проживает 2096 человек (мужчин - 1023 чел., женщин - 1073 чел.), в улусном центре 2209 человек (мужчин - 1059 чел., женщин - 1150 чел.). По национальному составу по ВПН: саха (66.1%), русские (24.2%), эвены (2.3%), эвенки (0.7%), юкагиры (0,4%) и другие национальности (6.7%).

Благодаря мерам государственной поддержки материнства с 2007 года в улусе происходит ежегодно естественный прирост населения.Родилось 67 детей, умерло 51 человек (в прошлом году родилось 75, умерло 43 человек). Зарегистрировано 15 браков, разводов – 19. Естественный прирост населения составил 16 человек.  

При естественном приросте рождаемости численность населения района с каждым годом сокращается. Наблюдается миграция населения из сельской местности в улусный центр и центральные улусы.

В 2013 году прибыло 91 человек (город – 74, село -17), убыло 73 человек (город - 57, село -16).

Ежегодное снижение численности населения объясняется превышением миграционной убыли над естественным приростом.

Начато внедрение новой формы оказания государственной поддержки на основе социального контракта. В 2013 году выделено 1,380 млн рублей на государственную социальную помощь 6 одиноко проживающим и малоимущим гражданам  и 9 семьям при рождении третьего и последующих детей на основе социального контракта в виде ежемесячной или единовременной денежных выплат, которые направлены на: развитие и ведение личного подсобного хозяйства семьи в сельской местности; на содействие занятости женщин, улучшение жилищных условий.

За отчетный период выдано 22 сертификата федерального материнского (семейного) капитала 20 человек. Воспользовались средствами 24 семьи на сумму 7,578 млн рублей, из них 23 семьи направили средства на улучшение жилищных условий.

С  начала реализации республиканского материнского капитала «Семья» сертификаты получили 67 семей, в том числе в 2013 году – 32 семей. Воспользовались средствами 40 семей на сумму 3,953 млн рублей, из них 18 семей направили средства на улучшение жилищных условий.

Ежемесячные пособия на ребенка получили 556 семей на 755 детей.

В целях повышения социального статуса многодетных семей, вклад в демографическое развитие республики учрежден нагрудный знак «Многодетная семья Якутии». В настоящее время выдано 10  удостоверений многодетным семьям, в 2014 году будет выдано 49 многодетным матерям.

С  2012 года многодетным семьям, имеющим трех и более детей, предоставляются бесплатные земельные участки. В 2013 году получили бесплатные земельные участки 5 семей.

Численность пенсионеров 1352 человек, из них работающих 671. Средний размер назначенных месячных пенсий составляет 14923,3 руб., увеличение составило 10,2%.

Санаторно-курортным лечением из бюджета республики оздоровлены 3 ветерана тыла и 1 ветеран труда.

 

  Внедряется новая форма социального обслуживания с 2013 года – создано 3 приемных семьи для граждан пожилого возраста.

  В 2013 году введено в эксплуатацию новое здание Пенсионного фонда.

 

Уровень жизни населения

 

Главным          итогом  роста  экономики  стало  увеличение  на  2,1% реальных денежных доходов населения.

Необходимо отметить, что это результат не только работы органов местного самоуправления, это, прежде всего, результат деятельности наших людей во всех отраслях производства и в социальной сфере.

Денежные доходы на душу населения составили 21545,6 руб., что составляет к среднереспубликанскому значению 75,2% рост к уровню прошлого года на 11%.

Среднесписочная численность работников организаций составляет 1370 человек (97,4% к 2012 г.),в том числе в п. Белая Гора - 1019 человек, на селе - 350 человек.

Выполнена задача по поэтапному доведению минимальной заработной платы до прожиточного минимума трудоспособного населения. С 1 января 2014 года минимальная заработная плата составляет 12 515 рублей в месяц, и достигла стопроцентного прожиточного минимума трудоспособного населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников увеличилась на 23,7 % и составила 36779,4 руб., в том числе в городской местности на 20,1% (39378,2 руб.), в сельской местности на 139,7% (29318,2 руб.).

В соответствии с принятыми решениями заработная плата увеличена на (%):

 

Категория работников

С 01.01

С 01.06

С 01.09

С 01.10

Педагогические работники общего образования

10

-

6,7

-

Педагогические работники дошкольного образования

70

-

10

-

Педагогические работники дополнительного  образования

-

-

15

-

Врачи и работники мед.организаций, имеющие высшие образование

-

-

20

-

Средний медперсонал (фармацефтический)

-

-

20

-

Младший медперсонал

-

-

20

 

Работники учреждений культуры

-

35

15

16,7

Социальные работники

 

60

15

 

Педагогические работники образовательных учреждений, учреждений социальной защиты

-

13

15

-

Прочие работники

-

-

15

-

 

 

В 2013 году кредиторской задолженности по заработной плате не допущено.

Особое внимание уделяется повышению оплаты труда работникам бюджетной сферы. Реализуется Концепция повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в республике на 2012-2017 годы, утверждены отраслевые «дорожные карты», где в соответствии с «майскими указами» Президента РФ, которых запланировано повышение работников образования, культуры, здравоохранения до 2017 года.

Потребительские расходы на душу населения возросли на 116,9% и составили 42,71 руб. Доля прироста сбережений населения во вкладах учреждений Сбербанка России в объеме текущих денежных доходов составили 11,37%.

Величина прожиточного минимума за III  квартал  2013 года составляет на душу населения 12208 руб., в том числе для пенсионеров 9971 руб., для детей 11470 руб., для трудоспособного населения 13240 руб.

С 01 января 2014 года государственная гарантия по оплате в республике доведена до уровня прожиточного минимума  трудоспособного населения за 3 квартал 2013 года и составляет 12515 руб. в месяц с ростом на 18,7%. (Федеральный МРОТ 5554 руб.).

Численность пенсионеров 1352 человек, из них работающих 671. Выросло количество работающих пенсионеров на 2,8%. Средний размер назначенных месячных пенсий составляет 14923,3 руб., увеличение по сравнению с прошлым годом составило 10,2%. Реальный размер назначенных пенсий вырос на 3,8%.

144 пенсионера воспользовались проездом к месту отдыха и обратно.

Средства на увеличение заработной платы учреждениям бюджетной сферы будут направляться с учетом показателей эффективности их работы при сокращении неэффективных расходов, внедрения аутсорсинга (привлечения сторонних организаций), применения механизма «эффективного контракта», улучшение качественных показателей, увеличение объема средств, полученных от приносящей доход деятельности.

 

Создание условий для занятости населения

 

В 2013 году мероприятия в сфере занятости населения в первую очередь были направлены на снижение уровня безработицы в сельской местности, повышение мобильности местных трудовых ресурсов, трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Численность экономически активного населения - 2066 человек, из них занятые 1795 человек или 13,2% к экономически активному населению, 87 безработных зарегистрировано в службе занятости, что составляет 4,36% к экономически активному населению. Заявлена работодателями в службу занятости потребность в 34 работниках, из них с оплатой труда выше прожиточного минимума – 31.

В       2013 году создано 26 новых рабочих мест. Вследствие реализации инвестиционных проектов ежегодно будут создаваться новые рабочие места.

Муниципальным образованиям поселений выделены средства на благоустройство и озеленение территорий, а также на организацию и финансирование общественных работ, в результате во всех поселениях на общественные работы было привлечено дополнительно 41 незанятых граждан.

 

В                       целях поддержки предпринимательской инициативы оказана помощь в создании собственного дела 3 безработным в 2 населенных пунктах, жителям села.

Трудоустроены на временные рабочие места 6 граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Организовано временное трудоустройство 46 несовершеннолетних.

В       органах службы занятости более 208 незанятых граждан и учащихся образовательных школ получили профориентационные услуги. Услуги по социальной адаптации и психологической поддержке оказаны 68 безработным.

Прошли профессиональное обучение 10 безработных граждан по 4 востребованным на рынке труда специальностям: 1 водитель, 2 скорняк-раскройщик, 1- специалиста по кадрам, 6 - операторы котельной. Кроме того, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации направлена  1 женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Впервые принята Программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, на реализацию которой направлено 120 тыс. руб. Трудоустроены на оборудованные рабочие места 2 незанятых граждан - инвалида.

 

Развитие здравоохранения

 

  В целях реализации основных Положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ деятельность в здравоохранении направлена на улучшение качества и доступности медицинской помощи, внедрение современных технологий диагностики и лечения.

В течение ряда лет статистического наблюдения структура общей заболеваемости по улусу остается в среднем на одном уровне.

              Уровень заболеваемости по данным обращаемости в ЛПУ за последние 3 года имеет тенденцию увеличения.

По структуре заболеваемости:

Дети:

Iместо – болезни органов дыхания

IIместо – болезни органов пищеварения

IIIместо – болезни органов нервной системы

Взрослые:

Iместо – болезни органов дыхания

IIместо – болезни органов кровообращения

IIIместо – болезни органов пищеварения

На диспансерной учете состоит 1325. Частота рецидивов хронических заболеваний повысился на 0,1.

Полнота охвата проф.осмотрами детей 95%, подростков 99%, взрослого населения 93%.

Обеспеченность круглосуточными койками в районе составляет 159 на 10 тыс. населения, средняя занятость койки 250. Среднее пребывание больного на койке – 13.

На учете состоит – 7 больных туберкулезом, из них впервые выявленных – 2 (с МТБ+). ФЛГ охвачено 68%.

              За отчетный период выявлено сифилис – 1, гонорея – нет, трихоманиаз – 3.

              Штат психо – нарколога укомплектован. Ведется работа по профилактике и лечению алкоголизма.

Полноценный охват населения профилактическими прививками позволил создатьадекватную защиту от вирусных инфекций.

Выполнен план вакцинопрофилактики против гепатита В, кори, гриппа, полиомиелита.В 2013 году проведена дополнительная диспансеризация взрослого населения с привлечением врачей из г. Якутска (невролог и хирург). Осмотрено 357 человек, по плану 489.

По модернизации здравоохранения выделено 4 млн.руб., приобретены биохимический анализатор, гематологический анализатор, кислородный концентрат.

Для повышения качества оказания медицинских услуг осуществляется поэтапный переход на преимущественно одноканальное финансирование медицинских организаций.

В настоящее время в улусе работает 17 врачей, что составляет 60% укомплектованности, средним медперсоналом укомплектованы 98%. Не укомплектованы врачами рентгенологом, дерматовенерологом, неврологом, участковым терапевтом - 1, отоларингологом, врачом лаборантом.

Длительное время здравоохранение улуса испытывает недостаток кадров. В 2013 году прибыло 3 врача, убыло 2 врача. Ведется целенаправленная работа по привлечению и закреплению специалистов.

Для решения этой проблемы ведется целенаправленная работа по привлечению и закреплению специалистов:

2 врача, которые заключили трудовые договоры с Абыйской ЦРБ сроком на 5 лет, по истечении данного срока воспользуются социальной выплатой в размере 50% от расчетной стоимости типовой однокомнатной благоустроенной квартиры.

Дополнительные меры предусмотрены Комплексной программой поэтапного устранения дефицита медицинских кадров в Республике Саха (Якутия) на 2013-2017 годы, что позволит далее реализовать такие направления, как подготовка медицинских кадров, повышение квалификации, меры социальной поддержки работников здравоохранения и повышения статуса медицинского работника.

  На лекарственное обеспечение в 2013 году было выделено 2 млн.руб. для ветеранов тыла, ВОВ, вдов, представителей КМНС, детей до 3 лет, для больных социально-значимыми заболеваниями. Но, из-за недостаточности выделяемых средств, потребность льготных категорий граждан в лекарственных средствах полностью не покрывается.

Обеспечение детским питанием детей до 3 лет осуществлялось осуществлялось не в полном объеме, из-за позднего проведения торгов.

 

 

Достижения в физкультуре и спорте. Распространение  принципов здорового образа жизни

 

В         целях воспитания гармонично развитой и духовно богатой личности приоритетной политикой является формирование здорового образа жизни и оздоровление населения путем популяризации и развития физической культуры и спорта.

В рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXIвеке» строится спортивный объект в с. Кебергене.

Для увеличения массовости спортсменов, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, необходимо решить вопросы оснащения спортивным инвентарем и оборудованием, в том числе в сельских населенных пунктах, улучшения материально-технической базы спортивных объектов.

Для формирования здорового образа жизни основной задачей является масштабная профилактика алкоголизма и наркомании, распространение идеи трезвости среди широких слоев населения.

Действует второй год Указ Президента Республики Саха (Якутия) о запрете розничной продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов следующих суток. С 01 января 2013 года данный запрет распространяется на пиво и напитки на основе пива с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее.

Вместе с тем, отмечается недостаточная работа по освещению проблем алкоголизма и борьбе за трезвость, что сказывается на общем настрое населения к проблеме алкоголизма.

На организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий муниципального района из местного бюджета в 2013 году направлено 2150,052 тыс. руб.

В 2013 году проведены следующие спортивные мероприятия:

- Чемпионат улуса по настольному теннису среди мужчин и женщин;

- Чемпионат улуса по волейболу среди мужчин и женщин;

- Кубок улуса по мас - реслингу;

- Кубок улуса по борьбе «Хапсагай»;

- Чемпионат улуса по гиревому спорту;

- Республиканский турнир по международным шашкам и классическим шахматам на призы Саввинова;

- Веселые старты, посвященные Дню самоуправления среди муниципальных образований Абыйского улуса;

- Чемпионат РС (Я) по мини-футболу;

- межулусной спартакиады «Кубок Индигирки - 2013»;

- XIXСпартакиада по национальным видам спорта "Игры Манчаары" Республики Саха (Якутия);

- Чемпионат улуса по международным шашкам, посвященный памяти А.Г. Колодезникова.

 

Развитие системы образования

 

Восьмой год реализуется приоритетный национальный проект «Образование», в 2013 году общий объем финансовых средств составил 425,396 млн.руб.

В 2013 учебном году программу общего образования реализуют 7 общеобразовательных учреждений, в том числе 1 гимназия. В них в 77 классах-комплектах обучалось  с начала прошлого учебного года 720 учащихся,  учебный  год закончили 708 учащихся.  С сентября 2013 года в общеобразовательных учреждениях обучается 655 детей, из них на селе – 311 чел, в районном центре – 344 учащихся.

              По уровню образовательных программ в улусе функционируют:

1.                      Школы с агротехнологическим направлением – Абыйская СОШ, Урасалахская СОШ, Мугурдахская СОШ, Майорская СОШ.

2.                      Школа с углубленным изучением отдельных предметов – Белогорская гимназия.

3.                      Школа, осуществляющая профессиональную подготовку – Урасалахская СОШ (тракторист, модистка головного убора).

4.                      Остальные школы работают по общеобразовательным программам.

Улусным управлением образования  составлена электронная база данных обучающихся.

              По состоянию на 1 ноября 2013  года в районе учебой охвачены всего 655 учащихся, в том числе на домашнем обучении  12 детей-инвалидов, 10 чел. из них охвачено дистанционной формой обучения.

Для обеспечения современных и качественных условий обучения проведены мероприятия по развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений.

В рамках модернизации системы общего образования проведен текущий ремонт во всех школах, капитальный ремонт БСШ; для 3 школ приобретены 3 единицы учебного оборудования ОБЖ (АСОШ, БСОШ, УрСОШ), 1 комплект русского языка и литературы (МаСОШ), 1 комплект физики (БГ), столовое оборудование (БСОШ). В 2013 году Министерство образования РС(Я) выделило автомашины  УАЗ Мугурдахской, Уолбутской СОШ и Управлению образования. Трактор «Синтай» получила Абыйская СОШ.

Искусственное покрытие спортивной площадки выделено Белогорской гимназии и Администрации МО ГП Белая Гора.

Проведены работы по противопожарной безопасности на сумму 1 700 тыс руб., по антитеррористической безопасности 600 тыс. рублей во всех по образовательных учреждениях.

 

Показатели качества успеваемости достигнуты БГ -68%, МаСОШ -63,2%, УСОШ -60,4%. Самые низкие показатели БСОШ 47%, УоСОШ 50%.

В тринадцатый раз проведен единый государственный экзамен. По сравнению с результатами прошлого года повысились показатели среднего балла по всем предметам.

88 человек сдали единые государственные экзамены (ЕГЭ) и все получили аттестат о полном общем образовании, из них золотых медалистов - 7, серебряной медалью закончили 2 выпускника.  (4 медалиста в АСОШ, 3 – БГ, 2  – МАСОШ).  Выпускники ЕГЭ сдали по технологии ТОМ с помощью интернет. 2 выпускника-инвалида сдали экзамены в традиционной форме.

Улучшились по сравнению с прошлым годом показатели среднего балла сдачи ЕГЭ по всем предметам, кроме химии и географии.

Наиболее высокие средние баллы ЕГЭ достигнуты по якутскому языку и литературе -72,5, истории -64,1, русскому языку -62,8, биологии -57,8, английскому языку -53,6. Наименьшие баллы: по географии -33,4, по химии – 33,7, по математике -43,1, по информатике -44,1  и по физике -47,8.

Наивысший результат, 95 баллов, показали 3 ученика: по русскому языку – Черемкин Андрей, выпускник Белогорской гимназии, Ефимова Наташа из с. Абый, Николаева Надя из с. Кенг-Кюель; по обществознанию 83 балла - Ефимова Наташа,  по физике  79 баллов– Черемкин Андрей из п. Белая Гора, по химии 78 баллов- Черемкин Андрей, по английскому языку 75 баллов и математике 72 балла -  Ефимова Наташа, по биологии 70%  – Семенов Проня, выпускник БСОШ.

Лучший показатель по результатам ЕГЭ 2013 года имеет Абыйская средняя школа, которая в 2013 году стала победителем площадки «Качество агротехнологического образования – вклад в устойчивое развитие республики», прошедшей в рамках 10-ой республиканской педагогической ярмарки «Сельская школа. Образовательная марка». Урасалахская школа заняла 3 место в 8-ом республиканском смотре-конрукрсе деятельности агропрофилированных школ РС(Я).

Абыйский улус в 2013 году достиг 100%ую аттестацию учащихся, в  связи с чем в 2014 году определен пилотной площадкой республиканского проекта «Учитель Арктики».

Для поддержки талантливых детей традиционно проводятся муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников, региональная научная конференция школьников «Шаг в будущее Абыя». Лауреаты данной конференции ежегодно выезжают в г. Якутск для участия в Республиканской научной конференции молодых исследователей «Шаг в будущее –Инникигэ хардыы» имени академика В.П.Ларионова, где дипломами 4 степени  - 3, 3 степени награждены – 4, 2 степени -3, 1 степени – 3 детей. Трое из них приняли участие во Всероссийской научно-практической конференции старшеклассников и студентов «Интеллектуальное возрождение» в г. Санкт-Петербурге и во Всероссийском научном молодежном форуме «Шаг в будущее» в г. Москва .

3 участника 8-ой республиканской предметной олимпиады технических ВУЗ-ов РФ рекомендованы к зачислению в центральные технические ВУЗ-ы.

Также ежегодно 7 детей, участники Елки Президента,  становятся стипендиатами Президента РС (Я).

Учитель химии БГ Черемкина Туяра Вячеславовна участвовала в республиканском конкурсе «Учитель года-2013», отмечена Благодарственным письмом Государственного Собрания (Ил-Тумэн) РС(Я).

Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство детского сада в п. Белая Гора. Реализация проекта планируется с 2015 года.

Согласно новому Закону «Об образовании в РФ» полномочия по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования переданы на уровень субъекта РФ.

Численность детей от 0 до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения,  - 395 чел., из них на селе – 171 ребенок, в районном центре – 224 чел. В очереди  в ДОУ состоят 20 детей.

Для обеспечения безопасности образовательного процесса мероприятиями по обеспечению противопожарной безопасности выделено 1,9 млн.руб., охвачены 3 школы, 7детских садов; системами видеонаблюдения оснащены все школы и детские сады.

Образование является основополагающим в развитии личности, соответственно в образовательные учреждения должны привлекаться лучшие кадры, улучшаться показатели качества образования, должное внимание уделяться воспитательному процессу. Для этого в соответствии с решениями Президента России приняты кардинальные меры по повышению заработной платы педагогов общего и дошкольного образования.

 

При этом рост заработной платы должен сопровождаться повышением качества предоставляемых образовательных услуг.

              Практически во всех детских садах создана электронная почта, кроме МБДОУ № 2 «Харыйачаан», подключена и работает Интернет-связь, но недостаточно заполняются интернет-сайты  учреждений.

              С сентября 2013 года  дошкольное  образование согласно новому федеральному закону «Об образовании» является первым уровнем общего образования.

Дополнительное образование

В 3 учреждениях дополнительного образования обучаются 56% детей улуса. В ДЮСШ учащиеся занимаются по 6 видам спорта, в ЦДО 5 направлений, в Школе искусств обучает  6 специальностям.

Организовано участие 150 юных спортсменов в различных соревнованиях. Завоевано  в 16-ой летней Спартакиаде учащихся РСЯ) «Олимпийская надежда» по шашкам и шахматам - 8 золотых медалей.

На межулусной спартакиаде Яно-Индигирской группы улусов «Кубок Индигирки», проведенной в нашем улусе, в командном первенстве заняли 1 место. 6 воспитанников ДЮСШ заняли первое место по хапсагаю, мас-реслингу, гиревому спорту.

В 2013 году Бурцева Наташа и Ушакова Диана стали победителями  Международного конкурса детских рисунков.

Организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью охвачены 79% детей.

2013 году Правительством республики определена приоритетная задача по обеспечению жильем детей-сирот, 1 ребенок-сирота обеспечен в улусе  жильем. На эти цели направлено 499 тыс. рублей. В 2014 году планируется строительство 4-кв.жилого дома для обеспечения жильем детей-сирот.

Кадровые ресурсы

Для создания условий эффективного развития системы образования необходимо наличие качественного кадрового потенциала.

              Всего по Абыйскому улусу по состоянию на 1 января 2013 год работало в системе образования 489 чел., из них педагогических работников 271 чел.

              В апреле 2013 года проведена аттестация руководителей, аттестованы 8 заведующих, 5 директоров, 8 заместителей директоров.

Аттестацию прошли также 20 педагогов ДОУ, из них на высшую квалификационную категорию – 10 чел., на первую категорию – 9 чел., на соответствие занимаемой должности – 2 чел.

              Ежегодно  в улус прибывают  молодые специалисты.  В 2013  году после окончания учебных заведений в общеобразовательные учреждения приехали 6 молодых педагогов, из них 3 мужчин. Всем было предоставлено частично благоустроенное жилье, один специалист - местный.

Внедряется ипотечное кредитование молодых учителей с 2013 года. 3 учителя получили ипотечные кредиты на сумму 1675,0 тыс.рублей.  

Проведение ремонтных и строительных работ

В                       целях   повышения   доступности   дошкольного   образования  в рамках движения 2000 Добрых дел «Моя Якутия в XXIвеке» с участием муниципального образования ведется реконструкция 2 зданий в с. Кенг-Кюель и уч.Деску. Неосвоенными остались средства, выделенные на строительство детского сада в с. Сутуруоха.

В рамках  движения 2000 Добрых дел  «Моя Якутия  в XXIвеке» составлена проектно-сметная документация  на строительство спортивного зала в с. Кебергене, произведен закуп материалов  для строительства на сумму 2492475 руб.

Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство школы в с. Абый на 90 учащихся.

               В детском саду «Тугутчаан» проведены частично-восстановительные работы после паводка.

На капитальный ремонт Белогорской СОШ выделено из республиканского бюджета 12 млн. руб., из муниципального - 2 млн. руб. По окончании    учебного  года во всех  учреждениях образования проведен текущий ремонт.

              В ноябре составлен дефектный акт технического состояния здания ДЮСШ.

 

Молодежная политика

 

В улусе развивается молодежное движение, создаются условия для самореализации молодежи и молодежных инициатив.

 

В целях поддержки молодежных общественных организаций, реализации интересов, жизненных ориентиров молодежи открылся Дом молодежи в п. Белая Гора.

Наибольшую инициативность и активность проявила молодежь п. Белая Гора и с. Кебергене.

Оказывается финансовая помощь молодежи в открытии своего дела: 3 начинающим предпринимателям выделено 800 тыс.руб. субсидий.

 

Главные цели всех проводимых мероприятий в рамках развития молодежной политики – вовлечь молодежь в общественную жизнь, дать молодым людям шанс реализовать себя.

 

Совместно с Военным комиссариатом улуса проведены мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи: беседы, уроки в школах, торжественные проводы призывников.

 

Развитие культуры

 

Принята и реализуется государственная программа «Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 – 2016 годы», муниципальная программа «Развитие культуры в Абыйском улусе на 2012 – 2016 годы», направленные на развитие и улучшение качества предоставляемых населению услуг учреждениями культуры.

Из местного бюджета муниципального района в 2013 году профинансировано 18996,5 тыс. рублей на выполнение полномочий муниципального района по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2013 год ознаменовался успехами на республиканских и международных конкурсах, в том числе:

- народный вокальный ансамбль «Кыраhа» стали лауреатами Iстепени в номинации «Вокал», IIстепени в номинации «Фольклор» в международном конкурсе «Паруса Надежды» в г. Санкт – Петербург;

- работы наших мастеров Спиридонова Василия Ивановича и Макаровой Татьяны Ивановны были представлены в Днях республики в г. Хабаровске и г. Москве; мастер народных промыслов Макарова Т.И. приняла участие в международном конкурсе, проводимом в Болгарии, где в составе команды из РС (Я) заняли гран-при; народный мастер Спиридонов Василий Иванович принял участие в Днях республики в г. Москве и успешно во всех республиканских ысыахах «Олонхо» и культурной программы «Игры Манчаары» в с. Чурапча.

Проводились улусные конкурсы и смотры, в том числе:

- фестиваль традиционной культуры малочисленных народов севера «Ритмы Севера»;

- смотр – выставка прикладного творчества «Олонхо дойдутун оноhуктара»;

- смотр – конкурс хомусистов «Ытыс ымыыта»;

- фестиваль «Олонхо дойдутун о5отобун».

Получили гранты:

- из государственного бюджета РС (Я) по ГЦП «Создание условий для духовно – нравственного развития граждан РС (Я)» фестиваль традиционной культуры малочисленных народов севера «Ритмы Севера» - 100,0 тыс. рублей; экспозиционная витрина для историко – краеведческого музея, фортепиано для школы искусств, оборудование для модельной библиотеки с. Сутуруоха, на обеспечение пожарной безопасности выделено 62,0 тыс. рублей для школы искусств;

- из федерального бюджета РФ «Лучшее культурно – досуговое учреждение сельского поселения РФ» МБУ «Абыйский центр культуры и досуга им. Слепцовой М.А.» - 100,0 тыс. рублей и «Лучший специалист культурно – досугового учреждения сельского поселения РФ» Черемкина Н.А. – худрук МБУ «Абыйский центр культуры и досуга им. Слепцовой М.А.» - 50,0 тыс. рублей.

  В 2014 году предстоит большая работа по развитию духовного потенциала населения Абыйского улуса, т.к. 2014 год был объявлен Годом культуры и духовного развития.

 

 

Развитие инфраструктуры

 

Строительство жилья  и объектов социальной инфраструктуры

 

Создание эффективных механизмов государственной поддержки обеспечения качественным и доступным жильем является одним из основных приоритетов государственной политики.

По программе развития села Республики Саха (Якутия) в 2013 году введено 12 жилых домов с общей площадью 963,0 кв.м.: из них 6 в с. Абый, площадью 503,0 кв.м; 5 дома в с. Сыаганнах, площадью 366,7 кв.м; 1 в п. Белая Гора площадью 93,3 кв.м.

В рамках Программы ликвидации  аварийного и ветхого жилья из республиканского бюджета было выделено 50 млн.руб. на строительство 16-ти квартирного жилого дома в п. Белая Гора. Проведен аукцион, определен подрядчик, но из-за отсутствия необходимых габаритов водных путей на баре р. Индигирка перевозчик ОАО «ЛОРП» не смог доставить строительные материалы до п. Белая Гора.

На развитие индивидуального жилищного строительства направлено 5,0 млн рублей, в том числе на льготное кредитование граждан - индивидуальных застройщиков жилья, на обустройство территории застройки ИЖС и возмещение транспортных затрат по доставке строительных материалов в северные и арктические улусы.

За счет государственной поддержки 2 молодые семьи получили возможность улучшить жилищные условия (до 40% от стоимости жилья). Им выдано 999 000,00 рублей, из них из федерального бюджета – 443 567,57 рублей, государственного бюджета РС (Я) – 241 299,64 рубля, местного бюджета – 314 132,79 рублей.

 Состоит в очереди на улучшение жилищных условий еще 24 молодых семьи.

На предоставление государственных жилищных  сертификатов в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоят 5 семей.

Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований является одним из важнейших вопросовстратегического планирования развития муниципальных образований. С 01 января 2013 года при отсутствии документов территориального планирования, муниципальным образованиям запрещается какое-либо распоряжение земельными участками (выставление на аукционы, отчуждение, передача в аренду и т.д.).

На 01 января 2014 года утверждены генеральные планы всех муниципальных образований поселений.

Схема территориального планирования муниципального района "Абыйский улус (район)" разработана, прошла согласование с Минстроем и вносится на рассмотрение Улусного (Районного) Совета.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика

Основными задачами жилищно-коммунального хозяйства и энергетики являются обновление и модернизация систем коммунальной и энергетической инфраструктуры, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, капитальный ремонт жилищного фонда, внедрение энергоресурсосбережения.

Продолжается строительство КОС 1 –ой очереди в п. Белая Гора.

Продолжилась модернизация и техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры. По инвестиционной программе введены 4 новых котельных на твердом топливе в с.Абый и с.Сыаганнах, котельная «Аэропорт», котельная 4-го квартала в п. Белая Гора.  Общая сумма инвестиций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Абыйского района 2012-2017 годы составит 587.942 млн. рублей, в т.ч. строительство котельных - 436.824 млн. рублей. По ремонтной программе 2013 года ГУП «ЖКХ РС(Я)» проведены ремонтные работы в 5 котельных.

Подрядными организациями по ремонтной программе проведены следующие работы:

1.        Замена наружных теплосетей и холодного водоснабжения по котельным «3 квартал», «БРП», «Цех водоснабжения», «4 квартал»;

2.        По устройству  и установке расходной емкости по воду 100 м3 по котельным «АО Абыйское», «Абый»;

3.        Замена двух дымовых труб котельной «АО Абыйское»;

4.        Демонтаж трех котлов КВр-0,6 КБ и установке двух котлов КВр-0,8КБ с реконструкцией обвязки котлов и дымохода.

Задолженность населения на 01.01.2014 года составил 5 304,0 тыс. рублей

 Выработка электроэнергии  составляет 11,4 тыс. кВтч (к уровню 2012 г. на 105,6%  Проведены капитальные ремонты по всем дизельным электростанциям улуса,  капремонт ВЛ-10 кВ фидер «Л-3» протяженностью 0,05 км и ВЛ-0,4 кВ в п. Белая Гора, емкости РВС-600, стены гаража 2-го бокса Белогорского РЭС, ремонт тепловых сетей (замена) протяженностью 115м, капремонт сварочного цеха (утепление).

В соответствии с  программой энергосбережения  муниципального района "Абыйский улус (район)"  на 2011-2015 годы и на период до 2020 года для проведения мероприятий Программы 2013 году распоряжением Правительства РС (Я) от 28.06.2013 №690-р выделено 279,4 тыс. рублей. Данная сумма выделена в МО ГП «п.Белая Гора» , индивидуальные приборы учета приобретены для установки в многоквартирных домах .

 

Транспортная инфраструктура и дорожное хозяйство

 

Протяженность дорог местного значения оценивается в 794,7 км (в том числе республиканского значения 707,5км, в том числе с твердым покрытием 6,8 км., местного значения 87,2 км, в том числе с твердым покрытием 4,2 км. и 83 км. автозимники и ледовые переправы), остальные дороги проходят по территории поселений и до настоящего времени являются, в основном  бесхозными дорогами в сельской местности.

На содержание и капитальный ремонт межпоселенческих дорог местного значения  из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 4506,878 тыс. руб.,  с местного бюджета – 200 тыс. руб. 

Выполнено ремонтных работ 84,2  км дорог местного значения - автозимника.

Автомобильным транспортомза январь-декабрь перевезено 2,9 тыс. тонн грузов. Грузооборот составил 3769,7 тыс. тонно-км (169,9% к уровню 2012 года).

В целях обеспечения доступности воздушных перевозок успешно внедрена система продаж авиабилетов через Интернет-сайт.

Дотирование внутриулусных социально значимых авиаперевозок и снижение ставок-сборов позволило выполнить по сниженным тарифам  66 рейсов по 9 маршрутам. Сумма субсидии РБ составила 6205 тыс.руб.

В 2013 году выделено на ремонт сельских авиаплощадок 2769,9 тыс.руб., для уч. Деску и с.Кебергене.

В период навигации водным путем было доставлено 7,79 тысяч тонн топлива (42% запланированного объема).

Из-за чрезвычайной ситуации, возникшей в связи мелководьем, речниками Белогорского судоходного участка не была обеспечена своевременная доставка завоза запланированных объемов топливно-энергетических ресурсов и продовольственных товаров для нужд Индигирской группы районов. На вынужденном отстое остались 28 судов, на котором на сегодняшний день находится почти 3,5 тыс. тонн грузов.

Авиатранспортом  МЧС России (АН-74, 1-р, МИ-26, АК «ИрАэро») в период чрезвычайной ситуации в район перевезено социально – значимых и сельскохозяйственных продуктов в осеннее – зимний период 2013 года  всего 87, 388 тонн, в том числе в п. Белая Гора – 74,418 тонн, в поселения  – 14,71 тонн.

В перспективе работа водного транспорта Белогорского речного порта, согласно «Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС (Я) до 2020 года», будет связана с модернизацией флота и навигационной инфраструктуры. Потребуется модернизация существующего и строительство нового мелкосидящего и малотоннажного грузового флота, осуществляющего перевозки, а также судов двойного назначения – сухогрузно-наливных теплоходов – как наиболее экономичных.

В результате увеличения субсидирования социально значимых пассажирских перевозок работали новые пассажирские линии Белая Гора – Кэбэргэнэ, Белая Гора – Чокурдах на реке Индигирка.

 

Развитие связи

 

Руководством страны в качестве приоритетной задачи определено развитие информационных технологий и инфраструктуры связи, обеспечение доступа к современным средствам связи в любой точке, в первую очередь для жителей Сибири и Дальнего Востока. Общий объем платных услуг связи вырос на 8,3% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года при одновременном снижении объемов услуг ОАО «Ростелеком».

Сотовой связью операторов «Мегафон», «МТС» были обеспечены 2 населенных пункта: с. Сутороха и п. Белая Гора. В 2013 году рынок услуг дополнился оператором «Билайн», который дополнительно обслуживает 3 населенных пункта: с. Кебергене, с. Абый и с. Сыаганнах.

Ведется работа по внедрению цифрового телерадиовещания. Филиал РТРС «Радиотелевизионный передающий центр РС(Я)» выполняет работы на территории РС(Я) в рамках реализации ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы». На нашей территории запланировано строительство одного объекта в 2014 году.

Доступом к Интернету обеспечены все наслега улуса. Подключение населенных пунктов Сутуруоха и Кенг-Кюель произведена в 2012 году, в 2013 году - увеличение каналов доступа к Интернету в с. Абый, Кебергене и Сыаганнах.

 

Обеспечение безопасности жизнедеятельности

 

В рамках реализации Государственной программы «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012 – 2016 годы» в 2013 году начато строительство  пожарного депо в п. Белая Гора.

К сложностям 2013 года относится  разрушительный паводок летнего периода и срыв завоза грузов.

В         результате весеннего паводка 2013 года существенно пострадали жители с. Кебергене.. В зону бедствия попали 29 жилых домов и 8 объектов инфраструктуры. Общая сумма ущерба, нанесенного весенним паводком составила 13,176 млн рублей, направлено на аварийно-восстановительные работы – 6,086 млн рублей, на компенсацию имущества и материальную помощь – 7,09 млн рублей. Завезено на вертолете МЧС МИ-26 в с. Кебергене для пострадавших граждан 84 тонны строительных материалов.

Из-за высокого уровня воды также были затоплены автодорога Мугурдах-Уяндино, дачные участки жителей п. Белая Гора: дома и подвалы.

На проведение противопаводковых работ в с. Сыаганнах из местного бюджета выделено  в размере 180,0 тыс. рублей.

Не остались в стороне и наши жители, ими собрано179,330тыс. рублей. Всего оказано материальной помощи и выплачено компенсации за потерю имущества 82 пострадавшим, из них из федерального и республиканского бюджета 62 пострадавшим.

 

Одним из приоритетных направлений является развитие системы единой дежурно-диспетчерской службы МР, который перешел на круглосуточный режим.

По данным ЕДДС в 2013 году в улусе зарегистрировано 2 пожара: гараж Аэропорта п. Белая Гора и 4 кв.жилой дом  в с. Абый, 1 возгорание лесного массива (в начале июля). Пострадавшим 4 семьям оказано материальной помощи с местного бюджета муниципального района "Абыйский улус (район)" в общей сумме 200 тыс.руб., населением собрано 224,1 тыс.руб. Все семьи обеспечены жильем.
 

 

Завоз грузов

Завоз объемов топливно-энергетических ресурсов и продовольственных товаров для нужд Абыйского улуса навигацией в 2013 году ОАО «ЛОРП» выполнен всего лишь на 42% от запланированного объема.  Часть грузов осталась на случайном отстое судов, часть вернулась в город Якутск.

Незавоз топлива вызвал в ноябре введение режима чрезвычайной ситуации в улусе по решению Правительства Республики Саха (Якутия). Из-за дефицита продуктов питания Правительством РС(Я) были организованы авиарейсы: завезено 87,388 тонн социально – значимых и сельскохозяйственных продуктов. Государственная поддержка завоза продовольственных товаров авиационным транспортом позволила снизить цены (на 10-30%). Товары наших предпринимателей и ОАО «Якутоптторг» полностью остались на случайном отстое судов. В настоящее время проводится работа для доставки продовольственных товаров. 

Топливно – энергетические ресурсы завозятся с уч. Дружина и с мест отстоя судов (уч. Сыпной Яр).

Особое внимание уделяется обеспечению ценовой доступности потребительских товаров первой необходимости. В результате возмещения Правительством Республики Саха (Якутия) транспортных расходов удалось выровнять цены в улусном центре и в отдаленных наслегах.

Проблемным остается вопрос обеспечения населения труднодоступных населенных пунктов горюче-смазочными материалами. Республикой разрабатывается проект по установке оборудования для организации линии производства пластиковых канистр и розлива нефтепродуктов (бензин, дизтопливо) в канистры. Завершение и запуск линии запланирован на 2014 год.

 

 

Обеспечение личной безопасности граждан

 

 

В целях проведения единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, стабилизации криминальной ситуации в республике, для безопасности и здоровья личности и общества реализуется государственная программа Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 – 2016 годы».

За 2013 год зарегистрировано 41 преступление, увеличилось по сравнению с прошлым годом на 46,4%, привечено к уголовной ответственности 35.

По административной практике на территории Абыйского района составлено 735 протоколов об административных правонарушениях по разным статьям Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.

Административной комиссией МР «Абыйский улус (район)» рассмотрено 13 административных дел в отношении физических и должностных лиц за правонарушения, предусмотренные Кодексом Республики Саха (Якутия) «Об административных правонарушениях».

На учете ПДН состоят 6 несовершеннолетних детей, на профилактическом учете ОМВД РФ по Абыйскому району состоят 43 гражданина.  На административном надзоре состоят 3 граждан. Условно – осужденных 19 граждан.

 Совместно с ДНД проведено 6 рейдов в вечернее время.

Создан  банк данных семей и детей, нуждающихся в социальной  помощи,  а также группы социального риска.   

По итогам   2013 года на учете состоит 21 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе  4 несовершеннолетних детей.  51 школьников, 9 дошкольников. Находящихся в трудной жизненной ситуации -   32 семей, находящихся в социально опасном положении - 16.

По итогам  2013 года   излечились от алкогольной зависимости – 8 человек.

 

Обеспечение экологической безопасности и рациональное природопользование

2013 год был объявлен «Годом охраны окружающей среды» и в целях создания благоприятных условий был утвержден «План основных мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды на территории Абыйского улуса РС (Я) в 2013 году», проведено 30 мероприятий, такие как «День охотника», «День рыбака», мероприятия по седьмой Республиканской экологической акции «Природа и мы» и датам экологического календаря.

Особое внимание было уделено обращению с отходами в связи с проведением Года охраны окружающей среды. Силами муниципалитетов совместно с надзорными органами ликвидировано 15 несанкционированных свалок, убрано свыше 3186,0 куб. м. мусора.

Во Всероссийских акциях – «Зеленая Россия» и «Все вместе» по уборке территорий приняло участие 979 человек, вывезено мусора 2758,0 куб. м., посажено 1390 деревонасаждений.

Экологическая обстановка в улусе остается стабильной. В 2013 году экстремально высоких случаев загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов не допущено.

 

 

Реальный сектор экономики

 

Агропромышленный комплекс

 

Президентом Республики Саха (Якутия) развитие сельского хозяйства определенокак один из важнейших приоритетов, поставлена задача выработки новых механизмовподдержки агропромышленного комплекса.

Муниципальный район "Абыйский улус (район)" осуществляет с 2012 года отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в рамках Муниципальной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Абыйском улусе (районе) на 2012-2016 годы».

По разделу «Сельское  хозяйство и рыболовство» с республиканского  бюджета на поддержку сельского хозяйства Абыйского улуса в 2013 году направлено 17 032,4 тыс. рублей, в том числе поддержка свиноводства – 219,0 тыс. рублей, растениеводство – 11,52 тыс. рублей, развитие табунного коневодства – 819,0 тыс. рублей, поддержку северного оленеводства – 623,797 тыс. рублей.

Из муниципального бюджета выделено 4 456,4 тыс. рублей, в т.ч. на строительство коровника на 100 коров в с.Абый -1150,0 тыс. рублей, софинансирование на доплату к заработной плате доярок организованных хозяйств – 69,6 тыс. рублей, на перевозку концентрированных кормов – 212,2 тыс. рублей, на закуп молока – 1 000 тыс. рублей, на поддержку северного оленеводства – 220,0 тыс. рублей, приобретение племенных быков - производителей – 198,5 тыс. рублей, транспортировка племенных быков – 200 тыс. рублей, транспортировка племенных жеребцов – 24,1 тыс. рублей, приобретение оленей – 106,1 тыс. рублей, подготовка ПСД по мелиорации – 200,0 тыс. рублей, на проведение мероприятий по реализации «Года села» - 1000,0 тыс. рублей.

Построено и введено 12 индивидуальных жилых домов общей площадью 963 кв.м.

По данным на 01.01.2014 года в улусе работают 7 сельскохозяйственных предприятий, 20 крестьянских хозяйств, 206 личных подсобных хозяйств.

По состоянию на 01 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота улуса составило 637 голов (90,5% к прошлому году), в т.ч. коров 316 голов(92,9%), лошадей – 1960 голов (101,9%), оленей – 626 голов (119,5%), свиней – 11 голов (31,4%). Идет ежегодный спад поголовья КРС. Существенно сокращено поголовье свиней по СХПК «Тирэх».  Рост достигнут по поголовью лошадей и оленей.

Одним из существенных мероприятий в рамках Года села является поддержка сельскохозяйственного производства. Так в 2013 году выделены субсидии на сохранение поголовья скота в размере 10 тысяч рублей на одну голову маточного поголовья крупного рогатого скота. Из местного бюджета муниципального района "Абыйский улус (район)" произведена доплата к заработной плате доярок  в размере 2 тыс.рублей.

Произведено мяса скота и птицы – 191,9 тонны (99,4% к прошлому году), 501,3 тонны молока (89,9%), 12,6 тонн масла животного (113,2%), 56 тонн цельномолочной продукции (81,2%), 208,6 тонн хлеба и хлебобулочных изделий ( 89,8%), 188,9 тонн рыбной продукции (93,9%), картофеля 27,8 тонн, овощей 17,8 тонн. Снижены все показатели производства по сравнению с прошлым годом, кроме масла животного. Мы этой продукции сегодня на наших прилавках не видим и не ощущаем. Поручаю управлению сельского хозяйства принять все возможные и невозможные меры по исправлению этой ситуации и обеспечить рост производства продукции в 2014 году.

Для защиты сельскохозяйственных животных от хищников установлена премия в размере 20,0 тыс. рублей за шкуру волка. Для сохранения поголовья скота ведется борьба с волками. Но недостаточно, в 2013 году поймано всего 5 волков. Предлагаю Управлению сельского хозяйства и главам МО поселений активизировать работу по сохранности и увеличению поголовья сельскохозяйственных животных, вести работу с каждым хозяйством на местах. Создавать все зависящие от нас условия для тех, кто хочет содержать скот и производить продукцию, и для тех, кто выезжает в сельские населенные пункты для проживания, начиная  с обеспечения жильем и заканчивая предоставлением льгот и гарантий. Прошу всех руководителей, независимо от форм собственности, принять это как общеобязательное правило, т.к. именно село является для нас источником продовольственной безопасности улуса и поставщиком экологически чистых и высококачественных продуктов питания.

Всего за 2013 год произведено валовой продукции сельского хозяйства на102 млн. рублей(97,8%в сопоставимых ценах к2012году).

 

В рамках мероприятий Года села построен коровник на 70 голов в с. Абый, конебаза в с. Кенг-Кюель, Через Минсельхоз РС(Я) получено 2 трактора ДТ-75 для Урасалахской, Абыйской агрошколам, оленеводческого стада РО «Опора» с. Кебергене - снегоход. СХПК «Мугурдах» за счет средств бюджета муниципального района "Абыйский улус (район)" закупил технологическое оборудование по производству молока. В рамках реализации инвестиционных проектов 2012 года ООО «Лидер»-ом  приобретено и доставлено оборудование по переработке молока, но из-за отсутствия помещения и оборотных средств не смог запустить линию в 2013 году. Поручаю Управлению сельского хозяйства принять оперативные меры и обеспечить ввод оборудования в 2014 году. КФХ «Дьосогой» обновил материально-техническую базу: приобрел китайский мини-трактор, снегоход, отремонтировал коневодческую базу. В с. Абый проведен День коневода, главный приз МР на конных скачках снегоход получил коневод Рязанский Е.В. Также проведены День рыбака, День сельского хозяйства, День животновода, Фестиваль Строганина -2013.

Вместе с тем сохраняются системные проблемы в отрасли, зависящие от социально-экономического положения сельских территорий. Низкий уровень и качество жизни на селе, отсутствие развитой инфраструктуры препятствует интенсивному развитию агропромышленного копмлекса.

Для преодоления стоящих перед сельским хозяйством проблем Указом Президента Республики Саха (Якутия) Егором Афанасьевичем Борисовым 2013-2016 годы  определены годами Комплексного развития села. Упор будет направлен на выход на товарное производство и улучшение условий жизни селян.

 

 

Развитие предпринимательства

 

Приоритетными задачами государственной политики являются развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики, увеличение объемов производства продукции и предоставления социально-значимых услуг, прежде всего в сельской местности.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса утверждена и реализуется муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Абыйском улусе на 2012 - 2016 годы.

Рост денежных доходов способствовал поддержанию потребительского спроса. Сохранена положительная тенденция развития внутреннего рынка. Ведущее место в структуре экономики улуса занимает сельское хозяйство, которое включает в себя отрасли животноводства (мясное табунное коневодство, мясомолочное скотоводство, оленеводство), а также  пушной промысел и рыболовство.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг организаций (без субъектов малого предпринимательства), выполненных собственными силами в действующих ценах составил 202 221 тыс.руб., рост по сравнению с прошлым годом составил 19,3%. Прибыльных организаций в улусе нет. Кредиторская задолженность организаций составляет по оценке 0,9 млн.руб.

Оборот розничной торговли с учетом субъектов малого предпринимательства составил за 2013 год 339,9 млн.руб.(100,7% к уровню прошлого года), или 80670,7 рублей на душу населения.

Оборот общественного питания составил 5,08 млн.руб., с ростом на 3,1% к прошлому году, 1205,6  рублей  на душу населения.

По оценке в 2013 году количество субъектов малого предпринимательства составило 134 ед., в т.ч. малых предприятий 13ед., ИП – 121 ед. Наибольшее число предпринимателей заняты в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 26,6%, в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 18,8%, в обрабатывающем производстве – 10,9%, в других – 39,1%.

В 2013 году в Абыйском улусе финансовую поддержку получили 19 СМП на общую сумму 4709,723 тыс.руб., в т.ч.из РБ – 3755,493 тыс.руб., МБ – 954,230 тыс.руб.:

 - 1 субъект  МСП получил микрозайм в сумме 900 тыс.руб.

 - 1 СМП на развитие лизинга оборудования в сумме 155,4 тыс.руб.

- оказана поддержка 17 субъектам малого предпринимательства на сумму 3654,29 тыс.руб., из них гранты начинающих собственное дело 12 СМСП на сумму 2359 тыс.руб., оказание социально-значимых услуг – 1 СМСП на сумму 50,0 тыс.руб., поддержка местных товаропроизводителей 4СМСП на сумму 1245 тыс.руб.

Все это позволило только в 2013 году создать 20 дополнительных рабочих мест.

Для проведения консультационной и информационной поддержки на территории улуса действует обособленное подразделение ГКУ РС(Я) «Центр поддержки предпринимательства». За год оказано 1042 консультации, из них на селе – 545.

Филиал АУ ДПО «Бизнес – школа» РС(Я) 2013 году открылся в улусе на базе Белогорской гимназии и успешно начал свою работу по обучению населения предпринимательским основам. Обучено 63 человека.

В последние годы принят целый комплекс мер по поддержке предпринимательства. Внедрена патентная система налогообложения, льготная аренда и выкуп государственного имущества, в два раза снижена налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения. Осуществляется активная поддержка предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством, ЖКХ, социальным обслуживанием населения, организацией общественного питания, хлебопечением.

Есть затруднения в реализации мероприятий по снижению административных барьеров для предпринимателей в сфере доступности энергетической и инженерной инфраструктуры, градостроительной политики, государственных и муниципальных заказов.

Субъекты малого и среднего бизнеса являются основными плательщиками по специальным налоговым режимам, доход от которых в консолидированный бюджет улуса год от года нарастает. По итогам 2013 года он составил 3261,7 тыс.рублей с ростом на 26,3 процентов.

Принят комплексный план реализации второго этапа Стратегии в 2012 – 2016 годах – «Дорожная карта», направленный на консолидацию усилий органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнес сообщества по созданию благоприятной административной среды.

С 2014 года существенно снижены ставки отчислений в Пенсионный фонд для предпринимателей, дифференцированы в зависимости от общего годового дохода предпринимателя.

В улусе необходимо внедрять льготную аренду и выкуп муниципального имущества субъектами малого предпринимательства.

 

 

 Государственное и муниципальное регулирование

 

       Бюджет – для решения программных целей

 

Стратегической целью бюджетной политики остается повышение качества жизни жителей на основе устойчивого роста экономики.

В 2013 году в связи с переходом на   программно-целевой   метод, местный бюджет сформирован на основе 16 муниципальных программ, которые составляют 82% от бюджетных расходов, в 2014 году программная часть бюджета занимает 73%. 79,7% расходов бюджета занимает образование, 9,5% культура, дорожный фонд 2,5%, сельское хозяйство 2,3%, предпринимательство -0,6 %. Непрограммную часть составляют расходы по содержанию органов местного самоуправления, Централизованной бухгалтерии, и расходы по социальной политике.

Исполнение местного бюджета муниципального района "Абыйский улус (район)" за 2013 год всего по доходам бюджета составляет в сумме 703 236,8 тыс. рублей  или 134,9%.

Налоговые  и неналоговые платежи составляют в общей сумме 31 347,3 тыс. рублей (125,6% к прошлому году), из них налог на доходы физических лиц (НДФЛ) 25 534,5 тыс. рублей (104,1%).

Безвозмездные поступления в бюджет муниципального района за 2013 год поступили всего в сумме 671889,4 тыс. рублей (135,3%), в том числе на выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности – 196 746,0 тыс. рублей. Дотации  бюджетам на поддержку мер по обеспечению   сбалансированности  бюджетов – 14 368,9 тыс. рублей.

Из  республиканского бюджета запланированные субвенции  и субсидии поступили  в сумме 445 682,6 тыс. рублей.

Расходная часть местного бюджета муниципального района исполнена в общей сумме  683 255,9 тыс. рублей  (94,8%).

По муниципальному долгу кредиторская задолженность улуса на 01.12.2014 г. составляет в сумме 4000,1 тыс. руб. в том числе КБСР Якутия на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – 3 825,0 тыс. руб., бюджетные кредиты, выданные из республиканского бюджета на индивидуальное жилищное строительство и переданные в управление ГУП ФАПК «Туймаада» - 107,7 тыс. руб., обязательства по гарантиям, предоставленным муниципальным образованиям – 67,4 тыс. руб.  В 2013 году муниципальные гарантии не списаны.

В             рамках государственного финансового контроля в 2013 году  контрольно-ревизионным управлением при Президенте РС(Я) осуществлена проверка выполнения переданных отдельных государственных полномочий Администрацией муниципального района "Абыйский улус (район)" и расходов местного бюджета. Разработан план мероприятий и выявленные нарушения устраняются.

В целях осуществления финансового контроля и внешнего аудита в соответствии с законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структура органов местного самоуправления муниципального района "Абыйский улус (район)" дополнена контрольным органом путем внесения изменений в устав муниципального района. Контрольному органу в 2014 году будут переданы полномочия МО поселений в области финансового контроля.

 

Управление имущественными и земельными отношениями

 

Продолжена реализация Концепции государственной земельной политики республики до2020года.

Так, в 2013 году в рамках реализации положений Концепции, в целях выполнения полномочий муниципального района "Абыйский улус (район)" по управлению муниципальной собственностью и распоряжению земельными участками, на которые не разграничена государственная собственность, и повышения эффективности осуществления муниципального земельного контроля в улусе создано муниципальное бюджетное учреждение на уровне улуса путем объединения землеустроителей, работающих на территории поселений. Передали свои полномочия по учету земельных участков и земельному контролю все МО поселений, кроме Майорского национального наслега. В соответствии с Земельным кодексом РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение земельными участками осуществляет муниципальный район. В связи с этим, в целях защиты прав и интересов населения улуса, в 2014 году механизм распоряжения земельными участками в улусе необходимо привести в соответствие с законодательством РФ.

В              2013 году 5 гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлены земельные участки на безвозмездной основе под индивидуальное жилищное строительство общей площадью свыше 5 тыс.кв.м.

В 2014 году будет продолжена работа по оформлению прав муниципальной собственности муниципального района "Абыйский улус (район)".

Безвозмездно переданы объекты из республиканской в муниципальную собственность на общую сумму 3,4 млн рублей, в том числе 1 земельный участок, 4 транспортных средства и оборудование для землеустроителей.

 

Размещение заказов и управление закупками для муниципальных нужд

 

Важнейшим условием проводимой работы в сфере муниципальных закупок остается 4

В 2013 году всего по району было объявлено 11 открытых аукционов в электронной форме на сумму 60 957,5 тыс. рублей и 13 запросов котировок на сумму 4 854,3 тыс. рублей. Из общего количества объявленных торгов, заключены договоры по открытым аукционам в электронной форме на сумму 54 890,3 тыс. рублей, по котировкам на сумму 4 782,5. Экономия  от проведения торгов составила в общей сумме 6 139,0 тыс. рублей. Важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность размещения заказов для муниципальных нужд, является общая экономия бюджетных средств. Институтом управления при Президенте РС (Я) проведены курсы по повышению квалификации по управлению муниципальными заказами всем муниципальным учреждениям нашего улуса.

В 2014 году работа будет направлена на централизацию закупок для обеспечения муниципальных нужд улуса, в том числе в сфере капитального строительства.

 

 

Ценовая и тарифная политика в Абыйском улусе

 

Проводится социально ориентированная ценовая политика для населения.

Ежегодно в бюджете республики предусматриваются средства на компенсацию разницы тарифов на коммунальные услуги, социально значимые авиапассажирские перевозки и субсидии для обеспечения населения Арктики продовольственными товарами первой необходимости.

Такая политика позволяет обеспечить сопоставимый со среднероссийским и средним по Дальнему Востоку уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Так, размер платежа семьи из 3-х человек, проживающей в благоустроенной квартире, за ЖКУ составляет 4-5 тыс.рублей. Доля платы за ЖКУ в последние годы не меняется и составляет около 9% при федеральном стандарте 22%. Принятое Правительством республики в 2012 году решение о снижении до 15% регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в доходе семьи позволяет воспользоваться правом на получение субсидии большему числу граждан.

Население улуса в среднем оплачивает менее 10% от реальной стоимости коммунальных услуг.

С 2012 года срок введения новых тарифов перенесен с 01 января на 01 июля. Рост общего размера платежа населения за коммунальные услуги в улусе в 2013 году составил не более 12%.

Учитывая более низкие доходы, для сельского населения устанавливаются более низкие тарифы по сравнению с городским населением на электроэнергию, газ и другие коммунальные услуги.

Тарифы на жилищные услуги не подлежат государственному регулированию. Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах необходимо активно принимать участие в утверждении тарифов на жилищные услуги на общих собраниях, в том числе выбирать работы и определять расходы на их выполнение.

Меры государственной поддержки обеспечения продовольственными товарами предусматривают возмещениетранспортных расходов для доставки основных продовольственных товаров, возмещение разницы в цене на муку для хлебопечения и субсидии на частичное возмещение авиарасходов на завоз товаров с ограниченными сроками хранения.

Это позволяет сдержать рост цен на централизованно доставляемые социально значимые продукты.

Благодаря дотируемым социально значимым авиарейсам пассажиры оплачивают в среднем 27% от фактической стоимости авиабилета, остальные 73% дотируются из республиканского бюджета.

На улусном уровне в бюджете муниципального района были предусмотрены в 2013 году на пассажирские перевозки паромной переправой 500 тыс.руб.

Для проведения мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Абыйского улуса работает межведомственная комиссия.

 

Стабильность и открытость органов местного самоуправления

 

Общественно-политическая ситуация в улусе отражает все процессы, происходящие сегодня в стране, и характеризуется постоянным развитием, ростом политической активности и внедрением новых форм взаимодействия гражданского общества и власти.

 

Наша политика в улусе, в первую очередь, направлена на повышение качества жизни абыйчан, создание благоприятных условий для успешной работы и комфортного проживания.

 

11 сентября 2013 года в день всенародного голосования состоялись выборы Главы муниципального района "Абыйский улус (район)" и депутатов Улусного (районного) Совета. Жители Республики Саха (Якутия) своим активным участием в выборах и голосованием продемонстрировали свою активную гражданскую позицию, озабоченность судьбой улуса, направленную укрепление законности и порядка, повышение уровня жизни населения.

 

По итогам выборов в Абыйском улусе в голосовании приняли участие 70,09%, включенных в списки избирателей. Большинство абыйчан отдали свои голоса за Никулина М.Г. 69,59%, за Членова В.М. – 65,97% и 62,01% за партию «Единая Россия».

 

 

Продолжена   работа   по   конструктивному   взаимодействию   с Улусным (Районным) Советом. Работники Администрации муниципального района "Абыйский улус (район)" принимают участие в работе постоянных комитетов, пленарных заседаний Улусного (Районного) Совета.

 

Улусный (районный) Совет III созыва в составе 15 депутатов в течение года  провел 5 сессий, всего на сессиях было принято 40 решений, в том числе основные нормативно-правовые документы, как изменения в Устав муниципального района, бюджет муниципального района "Абыйский улус (район)" на 2014 год. 

Надеюсь и в 2014 году на совместную плодотворную работу по развитию нормативной правовой базы для реализации планов и программ социально-экономического развития Абыйского улуса.

 

По состоянию на 1 января 2014 года на территории улуса действуют 6 общественных молодежных объединений, 2 профсоюзные организации, 1 религиозная организация.В улусе функционируют более 6 наслежных и поселковый женсоветов, сельских Ага Субэ в Сыаганахе и с. Кенг-Кюель.             

Избран новый Общественный Совет при Главе муниципального района "Абыйский улус (район)", который обеспечивает широкое участие общественно-политических сил в реализации и претворение в жизнь решений органов местного самоуправления.

Продолжается работа по обеспечению эффективного взаимодействия местного самоуправления и органов государственной власти.

В решении многих проблем и задач Администрации района в  2013 году оказал большую помощь Протокол  совещания по отчету исполнительных органов государственной власти РС(Я) перед населением Абыйского улуса об итогах деятельности за 2012 год.

Одним из основных направлений работы по строительству гражданского общества является сохранение самобытной культуры, языка, традиционного уклада и образа жизни коренных народов Севера, живущих в Абыйском улусе, численность которого составляет около 400 человек: юкагиров, эвенов, эвенков. В настоящее время, в условиях интенсивного экономического и промышленного освоения Якутии, особое значение приобретает защита интересов коренных малочисленных народов Севера, среды их обитания, традиционного образа жизни. С 2009 года действует родовая община КМНС «Опора», с 2013 года - родовая община КМНС юкагиров «Мит Лэбиэ».   

Улусная Ассоциация малочисленных народностей принимает активное участие в общественно-политической жизни улуса и Республики.

Особое внимание уделено выработке и реализации политики в сфере взаимодействия с религиозными объединениями.

В улусе многочисленным объединением жителей является православная религиозная община Якутской Епархии Московского патриархата  «Спасская  Абыйского района».

Регулярно проводятся воскресные и праздничные службы.. В апреле ожидается приезд__

Мероприятия, посвященные к 68-летию Великой Победы, достигли своей цели, благодаря активному участию наших уважаемых ветеранов тыла и труда, которых мобилизовал Совет ветеранов.

Для привлечения населения к участию к решению местных проблем, ведется работа по месту жительства – Туолбэ в сельских поселениях.

Продолжается работа по обеспечению эффективного взаимодействия местного самоуправления и органов государственной власти. Реализуются такие программные документы, как Концепция развития местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) на 2008-2015 годы; План действий, совместно с органами государственной власти, по ее реализации.

В                       улусе проводится работа по развитию кадрового потенциала в области муниципального управления. Сегодня в Резерве управленческих кадров муниципального района "Абыйский улус (район)" состоят __ человек.

По состоянию на 01.01.2014 года в структуре администрации МР работают 28 человек. Из них замещают муниципальные должности и должности муниципальной службы – 14, замещают должности муниципальной службы по выполнению переданных отдельных государственных полномочий 5 человек, в том числе по опеке и попечительству, по охране труда, по делам несовершеннолетних, по делам административной комиссии. С 1 января 2014 года передано 8 штатных единиц структурного подразделения Минфина РС(Я) и 1 штатная единица контрольного органа МР.

Одним из каналов, обеспечивающих открытость органов местного самоуправления, является также система работы с обращениями граждан, включающая в себя общественные приемные разных уровней.

За период с 01 января 2013 года по 01 января 2014 года  в адрес Главы муниципального района «Абыйский улус (район)» поступило- 76 письменных обращений граждан (за аналогичный период прошлого года - 146).

Не произошло изменений по социальному составу заявителей, в основном  обращаются пенсионеры, инвалиды, малоимущие граждане, молодые семья.

Наиболее актуальными остаются вопросы жилищно-коммунальной сферы (65,0%), вопросы экономики, хозяйственной деятельности (15,5%), социального обеспечения и социальной защиты (11,2%), образования, науки, культуры (6,6%) вопросы труда и заработной платы (5,1%) здравоохранения (4,7%) и др.

В каждом случае приняты соответствующие меры реагирования: решено положительно- 21, разъяснено - 32, отказано в связи с отсутствием законных оснований - 13,  на контроле – 10 обращений.

 

Перед органами местного самоуправления стоят задачи по внедрению новых форм работы, новых информационных технологий по повышению информированности населения о результатах своей работы.

Выполнение отдельных  государственных полномочий.

Кроме выполнения собственных полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальным районом "Абыйский улус (район)" в 2013 году осуществлялось 20 отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Республики Саха (Якутия).

 

Основные задачи на 2014 год

      

Деятельность органов местного самоуправления на 2014 год будет направлена на решение стратегической цели – повышение качества и уровня жизни населения в русле реализациистратегических документов Президента России В.В.Путина, Послания Президента Республики Саха (Якутия) Е.А.Борисова.

Активное привлечение инвестиций, в связис Годом Арктики, объявленным Президентом Республики Саха (Якутия), станет ключевой задачей для решения социальных проблем, достижения целей модернизации и повышения конкурентоспособности экономики. Будет уделено особое внимание созданию условий для привлечения инвестиционных ресурсов субъектами малого и среднего бизнеса.

В связи с этим все ресурсы бюджетов должны быть направлены  на создание инновационной экономики улуса, на эффективное функционирование социальной сферы. Действия всех участников экономической и общественной деятельности должны быть инновационными и предлагать продуманные решения по социально-экономическому развитию улуса.

Основную роль будут выполнять меры по повышению производительности труда, структурной перестройке экономики в направлении увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе путем внедрения механизмов аутсорсинга.

Планируется принять активное непосредственное участие в разработке комплексной программы социально-экономического развития арктических и северных районов, с учетом которой будут внесены изменения в Программу социально-экономического развития улуса.

Будет продолжена реализация Программы СЭР муниципального района "Абыйский улус (район)" на 2013-2016 годы.

В рамках реализации Указа Президента РС(Я) «О комплексных мерах по развитию села в РС(Я)» будет разработана улусная программа «Устойчивое развитие сельских территорий МО на 2014-2017 годы» и на период на 2020 года» и продолжится работа по созданию условий устойчивого развития села.

Для обеспечения достойной оплаты труда и достижения, поставленных Президентом России индикаторов по повышению реальной заработной платы в полтора раза к 2018 году и увеличения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы будет планомерно реализована Концепция повышения заработной платы в учреждениях бюджетного сектора.

В полном объеме будут реализованы мероприятия, посвященные Году культуры в РФ.

Стратегической целью политики в области образования остается повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующее требованиям ускоренного развития экономики и потребностям населения, повышение конкурентноспособности, профессиональных качеств и социальной мобильности населения.Планируется развитие системы оценки качества образования учащихся.

Приоритетной задачей социальной политики являются сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышению доступности и качества медицинской помощи.

Для повышения конкурентоспособности планируется совершенствование всех механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса от создания системы учета поголовья сельхозживотных до выпуска и сбыта конечной продукции. Государственная поддержка предполагает адекватную ответную реакцию от сельхозтоваропроизводителей, муниципальных образований и населения в виде роста качественных показателей, повышения продуктивности и добросовестного отношения к труду.

Начнется поэтапное внедрение института бесплатной юридической помощи незащищенным категориям населения в сельской местности.

Намечен план по строительству и вводу жилья 1000кв.м. жилья. Население будет широко информироваться обо всех механизмах поддержки строительства жилья.

Будет осуществляться строительство социальных объектов Общереспубликанского движения Добрых дел «Моя Якутия в XXIвеке» в с. Кенг-Кюель, с.Кебергене, уч. Деску.

Продолжится работа по ремонту автомобильных дорог местного значения и авиаплощадок в сельских населенных пунктах, путем участия в проводимых Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) конкурсах.

Продолжится подключение частных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения.

Усиление роли гражданского общества, поддержка органами местного самоуправления инициатив населения – одно из основных условий ускоренного социально-экономического развития улуса.

Завершая свой сегодняшний отчет, хочу подчеркнуть следующее. Органы местного самоуправления Абыйского улуса в ежедневном режиме занимаются оперативным и плановым решением вопросов, от которых зависит качество жизни людей. 

Но сегодня абыйчанам нужна не просто стабильность. Они ждут значительных перемен к лучшему. Это новая ситуация.

Мы стремимся продвигаться вперед абсолютно по всем позициям. Мы должны делать все от нас зависящее, чтобы предугадывать и упреждать проблемы, а не следовать за ними. Мы должны чувствовать пульс жизни и достигать повсеместного повышения качества жизни.  Вся наша работа, все наши решения, в конечном счете, ориентированы на это. На благоустройство нашего улусного центра и наслегов. На создание рабочих мест с достойной зарплатой. На совершенствование системы здравоохранения, образования. На строительство и ремонт дорог. На обеспечение людей доступным жильем и приведение в порядок  ЖКХ. На то, без чего немыслима жизнь в ХХI веке.

Главное, не останавливаться на достигнутом. Непрерывно думать: что еще мы можем сделать для развития? Принимаемые меры для повышения качества жизни, должны носить адресный характер, быть дифференцированными. Но при этом каждый абыйчанин должен осязать реальные плоды нашего с вами труда.

 

Уважаемые народные депутаты!

Свой отчет на этом завершаю. Давайте продолжать работать. От каждого из вас жители улуса будут ждать продуктивных инициатив и в дальнейшем.

 

Спасибо за внимание.